母豬日前，四川省自然資源廳與四川省農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，強化了規?；B殖輔助設施用地政策支持，明確生豬養殖的輔助設施用地不受15畝上限限制，規模養豬場(chǎng)允許使用“不超過(guò)項目用地規模的20%，最多不超過(guò)20畝”的永久基本農田。

    一方面，傳統農業(yè)主要以種植為主，對設施用地的需求不高，但隨著(zhù)傳統農業(yè)在向現代農業(yè)轉型的過(guò)程中，對農業(yè)生產(chǎn)用地需求發(fā)生了變化;另一方面，耕地保護是我國長(cháng)期以來(lái)堅持不變的政策。

    設施農用地相關(guān)政策將進(jìn)行哪些調整?耕地紅線(xiàn)如何保護?記者就此采訪(fǎng)了兩個(gè)廳局相關(guān)負責人。

    用地政策有哪些調整?

    規模養殖場(chǎng)允許按規使用永久基本農田

    “我省地形地貌復雜，主要以山地、丘陵為主，土地零散，永久基本農田保護比例高，設施農業(yè)用地難以完全選址避讓永久基本農田，規?；r業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展受限。”省自然資源廳相關(guān)負責人表示，現有政策難以滿(mǎn)足設施農業(yè)發(fā)展需要，一些標準設定不夠靈活，已不能適應現代農業(yè)發(fā)展需要。

    《通知》取消了生豬養殖的輔助設施用地15畝上限限制，以保障廢棄物處理等設施用地需求。此外，還明確了設施農業(yè)用地可占用耕地及永久基本農田的情形。“此前，設施農用地不允許占用基本農田，這次國家政策開(kāi)了一個(gè)口子，但是也有嚴格限制。”省自然資源廳相關(guān)負責人表示。

    《通知》規定，設施農業(yè)的作物種植設施和畜禽水產(chǎn)養殖設施，可以使用一般耕地，不需辦理建設用地審批手續，不需落實(shí)耕地占補平衡。

    在使用基本農田方面，特別規定，經(jīng)農業(yè)農村廳認定存欄5000頭以上的種豬場(chǎng)、年出欄10000頭以上的規模養豬場(chǎng)，允許使用“不超過(guò)項目用地規模的20%，最多不超過(guò)20畝”的永久基本農田。“允許使用永久基本農田有利于規?；r業(yè)設施用地的選址，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展。”省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人說(shuō)。

    如何保護永久基本農田?

    “確實(shí)難以避讓”才允許使用，鼓勵集約節約

    “設施用地和耕地保護并不矛盾。”省自然資源廳相關(guān)負責人表示，設施農業(yè)用地是為現代農業(yè)的轉型服務(wù)，最終的目的也是提高農業(yè)生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

    允許使用并非隨便使用?！锻ㄖ芬?，設施農業(yè)使用永久基本農田時(shí)，要嚴格把握“位置關(guān)系難以避讓”“少量零星、分散永久基本農田確實(shí)難以避讓”的規定。嚴格執行補劃永久基本農田、更新完善匯交永久基本農田數據庫、設施農業(yè)用地復墾等工作，絕不允許弄虛作假。

    此外，《通知》還鼓勵設施農業(yè)主體堅持集約節約用地的原則，在符合相關(guān)規劃、建設安全和生物防疫等方面要求的前提下，允許養殖設施建設多層建筑。“我們在政策執行中將堅持兩條底線(xiàn)。”省自然資源廳相關(guān)負責人說(shuō)，一是必須是直接用于或直接服務(wù)于設施農業(yè)生產(chǎn)的設施;二是不得改變設施的性質(zhì)和用途，特別是不能用于改建住宅、私家莊園、別墅，不能用于餐飲、娛樂(lè )、康養等經(jīng)營(yíng)性用途。嚴防出現“大棚房”問(wèn)題。

    各省出臺補貼政策鼓勵豬場(chǎng)引種

    河南鄭州引進(jìn)種豬每頭可補貼2000元

    3月10日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應的通知》(下稱(chēng)《通知》)，提出20條具體措施，穩步恢復生豬產(chǎn)能。

    《通知》明確穩定當前生豬生產(chǎn)的六項任務(wù)。即促進(jìn)生產(chǎn)加快恢復，持續強化非洲豬瘟防控，規范禁養區劃定與管理，保障生豬及其產(chǎn)品有序調運，加強生豬生產(chǎn)監測預警，完善市場(chǎng)調控機制。

    《通知》指出加大生豬生產(chǎn)資金支持力度。在認真落實(shí)中央、省有關(guān)政策基礎上，支持種豬場(chǎng)、大型養豬場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)等建設洗消中心和非洲豬瘟檢測實(shí)驗室，在2019年10月1至2021年12月31日期間建成且未享受省級以上財政補貼的，市財政給予每個(gè)不超過(guò)15萬(wàn)元補貼。支持種豬場(chǎng)加快種豬繁育，市財政對取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的二級以上種豬場(chǎng)，在2019年10月1日至2022年12月31日期間引進(jìn)的種豬每頭補貼2000元，累計補貼3000頭。

    海南：引進(jìn)省外能繁母豬每頭補貼1000元，引進(jìn)省外仔豬每頭補貼300元

    近日，海南省農業(yè)農村廳出臺《海南省2020年引進(jìn)省外能繁母豬和仔豬補貼項目實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)，旨在穩定生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場(chǎng)供應?！斗桨浮分赋?，引進(jìn)省外能繁母豬補貼標準為每頭1000元，引進(jìn)省外仔豬補貼標準為每頭300元。

    《方案》要求，自該文件印發(fā)之日起，經(jīng)指定引入通道(?？谑行阌⒏?、新海港和南港)引入的能繁母豬和仔豬，經(jīng)審核通過(guò)據實(shí)補助。已享受市縣相關(guān)補貼政策的，申請人不得在同一事項上重復申請有關(guān)補貼。

    廣西北流良種后備母豬補1000元/頭，公豬補2000元/頭

    為加快推進(jìn)2019年、2020年中央預算內生豬規?；ㄔO、玉林市“菜籃子”等養豬項目建設。落實(shí)2019年生豬調出大縣獎勵資金。對在2019年11月1日至2020年8月30日期間引進(jìn)的良種后備母豬每頭補助1000元，良種公豬每頭補助2000元，重點(diǎn)突出禁養區異地重建的養殖場(chǎng)。來(lái)源：豬業(yè)參考