國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩外貿穩外資工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》提出15項穩外貿穩外資政策措施，主要內容包括：

一是加大財稅金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，積極保障出運前訂單被取消的風(fēng)險。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿企業(yè)融資提供增信支持。進(jìn)一步擴大對中小微外貿企業(yè)出口信貸投放。給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持，再貸款再貼現專(zhuān)項額度同等適用外資企業(yè)。降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門(mén)檻，鼓勵外商來(lái)華投資設立研發(fā)中心。

二是發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式。新增一批市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)，力爭將總量擴大至30個(gè)左右，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設等，加大對外貿綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度。拓展對外貿易線(xiàn)上渠道，推進(jìn)“線(xiàn)上一國一展”，支持中小外貿企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助出口企業(yè)對接更多海外買(mǎi)家。

三是提升通關(guān)和人員往來(lái)便利化水平。進(jìn)一步推動(dòng)規范和降低進(jìn)出口環(huán)節合規成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽(yáng)光價(jià)格”，加大技術(shù)貿易措施咨詢(xún)服務(wù)力度。在嚴格落實(shí)好防疫要求前提下，繼續與有關(guān)國家商談建立“快捷通道”，為人員往來(lái)提供便利，分階段增加國際客運航班總量，適度增加與我主要投資來(lái)源地民航班次。

四是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。引導加工貿易梯度轉移，培育一批東部與中西部、東北地區共建的加工貿易產(chǎn)業(yè)園區。進(jìn)一步加大對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的支持力度。“一企一策”幫助大型骨干外貿企業(yè)破解難題。對重點(diǎn)外資項目一視同仁加大用地等服務(wù)保障。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認定管理和服務(wù)便利化，鼓勵外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

五是進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，繼續鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間成效，進(jìn)一步推動(dòng)規范和降低進(jìn)出口環(huán)節合規成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽(yáng)光價(jià)格”，提升口岸收費透明度和可比性。加大對出口企業(yè)提供技術(shù)貿易措施咨詢(xún)服務(wù)力度，助力企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。推進(jìn)擴大油脂油料、肉類(lèi)、乳品市場(chǎng)準入，促進(jìn)進(jìn)口，保障市場(chǎng)供應。

中信建投期貨油脂分析師石麗紅告訴期貨日報記者，國務(wù)院辦公廳稱(chēng)將推進(jìn)擴大油脂油料、肉類(lèi)、乳品市場(chǎng)準入，促進(jìn)進(jìn)口，是與國內日益增長(cháng)的需求相適應的。此外，這可能也暗示著(zhù)未來(lái)國內相關(guān)商品的進(jìn)口渠道將獲得進(jìn)一步的拓寬，而此前國內對油脂油料、肉類(lèi)和乳品的進(jìn)口來(lái)源管制較嚴格。

“美豆供應的斷檔，政府越發(fā)認識到多樣化糧油進(jìn)口來(lái)源的重要性，隨后中加問(wèn)題對國內菜籽進(jìn)口的影響令這種想法進(jìn)一步深化。在《意見(jiàn)》的指引下，未來(lái)相關(guān)商品的進(jìn)口準入或有所放松。”石麗紅說(shuō)，例如，當前國內允許進(jìn)口菜籽的國家僅有加拿大、蒙古、俄羅斯及澳大利亞，蒙古、俄羅斯及澳大利亞的菜籽產(chǎn)量不足直接導致中加發(fā)生摩擦后國內菜籽進(jìn)口量斷崖式下跌，需求受到較大抑制。若能放開(kāi)歐盟、烏克蘭等地區菜籽進(jìn)口，其他來(lái)源的菜籽供應將有助于彌補加拿大減少的進(jìn)口量，對于穩定國內市場(chǎng)供應有較大幫助。

南華期貨農產(chǎn)品高級分析師認為，推進(jìn)擴大油脂油料，肉類(lèi)，以及乳制品的市場(chǎng)準入，并未提及主糧，可看出我國十多年來(lái)連年豐產(chǎn)，主糧可做到基本自給自足。此外，2018年后國際貿易形式復雜多變，近兩年的中央一號文件和兩會(huì )都曾提及促進(jìn)油料作物進(jìn)口來(lái)源多樣化，這已經(jīng)成為國家穩供給的重要手段，也再次證明只有進(jìn)口多元化，才能降低對一些出口大國的依存度。最后，盡管我國進(jìn)口凍豬肉占全年消費量比例并不大，但非洲豬瘟對存欄率的恢復依然存在威脅。國內肉價(jià)居高不下，因此進(jìn)口凍豬肉成了補給缺口的必要手段，促進(jìn)肉類(lèi)進(jìn)口可以穩供給保價(jià)格。且從最近的國儲凍豬肉拍賣(mài)來(lái)看，供給的增加的確抑制了價(jià)格上行，因此這樣的政策未來(lái)會(huì )繼續施行。

上述受訪(fǎng)人士認為，這一消息將使得國內的油脂油料價(jià)格承壓，尤其是豆粕和菜粕。此前由于中美消息出爐，豆粕菜粕已經(jīng)走出了一波跌勢，擴大進(jìn)口的消息預計使其雪上加霜。油脂方面，由于國內庫存偏低，加上全國的大中小院校即將開(kāi)學(xué)，集中備貨有望支撐油脂價(jià)格止跌企穩。

（文章來(lái)源：期貨日報）