摘要

12月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )下調2021年棉花進(jìn)口滑準稅，理論上利多國際棉價(jià)、利空國內棉價(jià)。以目前棉價(jià)測算新版滑準稅進(jìn)口棉成本下降約322元/噸，幅度不大；且國內棉花滑準稅配額一般為80萬(wàn)噸/年，占國內消費權重僅有10%左右，綜合來(lái)看對鄭棉價(jià)格影響有限。

2020年12月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于2021年關(guān)稅調整方案的通知顯示，2021年關(guān)稅調整方案中繼續對配額外進(jìn)口的一定數量棉花實(shí)施滑準稅，并進(jìn)行適當調整。對配額外進(jìn)口的一定數量棉花，適用滑準稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下：

1.當進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14.000元/千克時(shí)，按0.280元/千克計征從量稅；

2.當進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計算：

Ri=9.0/Pi ＋2.69% × Pi －1

對上式計算結果四舍五入保留3位小數。其中Ri為暫定從價(jià)稅率，當按上式計算值高于40%時(shí)，Ri取值40%；Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。

我們再對比一下2020年細則：

1.當進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于15.000元/千克時(shí)，按0.300元/千克計征從量稅；

2.當進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于15.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計算：

Ri=9.45/Pi ＋2.6% × Pi －1

變化主要有兩方面：

1. 固定加稅檔從300元/噸調整為280元/噸，下降20元/噸；觸發(fā)條件從進(jìn)口棉完稅價(jià)格大于等于15000元/噸調整為14000元/噸。

2. 滑準稅率下調，公式太過(guò)抽象，我們以當前進(jìn)口棉完稅價(jià)格81.35美分/磅（折11713元/噸）為例，2020年的滑準稅率約為11.1%（1300元/噸），2021年的滑準稅率約為8.3%（978元/噸），新規滑準稅下降約322元/噸。

理論上來(lái)講，滑準稅下調政策利多國際棉價(jià)、利空國內棉價(jià)。但是，實(shí)際稅率下降幅度有限，進(jìn)口成本下降不大；其次，滑準稅配額一般為80萬(wàn)噸/年，占國內消費權重約10%，綜合來(lái)看對價(jià)格影響有限。

圖1 2021年棉花進(jìn)口滑準稅對照表

數據來(lái)源：中糧期貨研究院整理

（文章來(lái)源：中糧期貨研究中心 付斌）