11月16日，《關(guān)于印發(fā)中南區生豬調運管理辦法、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道檢查站規范化建設指引和指定通道檢查站名單的通知 》發(fā)布，規定 中南區將于2020年11月30日起，全面禁止非中南區的生豬(種豬、仔豬除外)調入中南區，中南區內原則上不進(jìn)行生豬(種豬、仔豬除外)跨省(區)調運。

 

《中南區生豬調運管理辦法》同時(shí)規定，在特定條件下，可啟動(dòng)生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運。生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運如何執行，怎么備案，需要哪些條件？中南區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控聯(lián)席會(huì )議辦公室對此進(jìn)行了政策解讀。

 

1、中南區 2020 年版生豬調運政策從什么時(shí)候開(kāi)始執行？什么情況下可啟動(dòng)生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運？

 

答：自 2020年11月30日起，全面禁止非中南區的生豬（種豬、仔豬除外）調入中南區，中南各?。▍^）之間原則上不進(jìn)行生豬（種豬、仔豬除外）跨 ?。▍^）調運。

 

《中南區生豬調運管理辦法》同時(shí)規定，當區域內生豬及生豬產(chǎn)品供給不足或突發(fā)緊急情況時(shí)，為保障市場(chǎng)供應，促進(jìn)生豬及生豬產(chǎn)品價(jià)格穩定，經(jīng)向輸出地、輸入地農業(yè)農村部門(mén)備案，啟動(dòng)生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運，并優(yōu)先實(shí)施區域內生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運。生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運是指用于屠宰的生豬從備案的養殖企業(yè)直接調運到接收的屠宰企業(yè)。“點(diǎn)對點(diǎn)”調運的直線(xiàn)距離，原則上不超過(guò)1000 公里。

 

2、中南區2020年版生豬調運政策主要內容是什么？

 

答：中南區2020年版生豬調運政策主要體現在兩個(gè)方面：一是實(shí)施更加嚴格的生豬調運政策；二是對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨?。▍^）運輸實(shí)施指定通道制度。

 

從2020年11月30日起，全面禁止非中南區的生豬（種豬、仔豬除外）調入中南區，中南各?。▍^）之間原則上不進(jìn)行生 豬（種豬、仔豬除外）跨?。▍^）調運。從2020年11月30日起，中南區對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨?。▍^） 運輸實(shí)施指定通道制度，通過(guò)陸路跨?。▍^）運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的必須經(jīng)過(guò)指定通道入境。未經(jīng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道入境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，區域內任何單位和個(gè)人不得接收，官方獸醫不得出具相關(guān)檢疫證明。

 

3、申請“點(diǎn)對點(diǎn)”調運的養殖企業(yè)應具備哪些條件？

 

答：申請生豬 “點(diǎn)對點(diǎn)”調運的養殖企業(yè)應當具備下列條件：

 

（一）年出欄生豬2000頭以上；

 

（二）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和營(yíng)業(yè)執照；

 

（三）防疫管理制度齊全，生物安全條件較好，配備專(zhuān)職獸醫人員，使用備案車(chē)輛運輸，具有清洗消毒條件；

 

（四）近3年內未發(fā)生重大動(dòng)物疫情，年度內無(wú)違法違規記錄；

 

（五）年度內重大動(dòng)物疫病抗體監測達到國家要求。具備非洲豬瘟自檢能力（含委托送檢），按規定開(kāi)展非洲豬瘟實(shí)驗室檢測，病原檢測為陰性；

 

（六）經(jīng)過(guò)非洲豬瘟無(wú)疫小區認證的養殖企業(yè)優(yōu)先。

 

（七）符合國家或省級農業(yè)農村部門(mén)規定的其他條件。

 

4、申請“點(diǎn)對點(diǎn)”調運的屠宰企業(yè)應具備哪些條件？

 

答：申請生豬 “點(diǎn)對點(diǎn)”調運的屠宰企業(yè)應當具備下列條件：

 

（一）年屠宰量 15 萬(wàn)頭以上；

 

（二）具備獨立法人資格，依法取得營(yíng)業(yè)執照、生豬定點(diǎn)屠宰許可證（A 證）、動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證；

 

（三）防疫管理制度齊全，官方獸醫數量配備足額，有專(zhuān)職的肉品檢驗人員，具備冷鏈儲運設施和清洗消毒條件；

 

（四）具備非洲豬瘟自檢能力，近3年內在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物。年度內無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量不良記錄和違法行為。

 

（五）通過(guò)國家生豬屠宰標準化示范廠(chǎng)認定的優(yōu)先；

 

（六）符合法律法規和農業(yè)農村部門(mén)規定的其他條件。

 

5、開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”調運工作有哪些環(huán)節和要求？

 

答：生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運實(shí)行事前備案管理，符合本辦法規定條件的養殖企業(yè)，經(jīng)向輸出地、輸入地農業(yè)農村部門(mén)備案后，直接調運生豬到屠宰企業(yè)。開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”調運生豬有 3 個(gè)環(huán)節的工作要求：

 

（一）確認符合“點(diǎn)對點(diǎn)”調運的養殖企業(yè)資格名單。中南區外有意向中南區調運生豬（或中南區內有意向跨省調運生豬）的養殖企業(yè)，向當地縣級以上農業(yè)農村部門(mén)提出審核申請， 經(jīng)當地農業(yè)農村部門(mén)按照中南區聯(lián)防〔2020〕1 號文件規定審3核符合要求的，由所在?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)匯總并向社會(huì )公布，同時(shí)向中南區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控聯(lián)席會(huì )議辦公室報備。

 

（二）確認符合“點(diǎn)對點(diǎn)”調運的屠宰企業(yè)資格名單。中南區內需要跨?。▍^）調運生豬的屠宰企業(yè)，向當地縣級以上農業(yè)農村部門(mén)提出審核申請，經(jīng)當地農業(yè)農村部門(mén)按照中南區聯(lián)防〔2020〕1 號文件規定審核符合要求的，由所在?。▍^）農業(yè)農村部門(mén)匯總并向社會(huì )公布，同時(shí)向中南區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控聯(lián)席會(huì )議辦公室報備。

 

（三）調運生豬前做好“點(diǎn)對點(diǎn)”備案工作。由輸出地生豬養殖企業(yè)和輸入地生豬屠宰企業(yè)分別向當地農業(yè)農村部門(mén)申請備案并提交備案所需的資質(zhì)材料，經(jīng) 調出地和接收地農業(yè)農村部門(mén)審核同意后予以備案。

 

當前，全國生豬產(chǎn)能正在加快恢復之中，為有效保障廣東、海南等省生豬和生豬產(chǎn)品供給，自2020年11月30日起，非中南區符合調運條件的省份（浙江、安徽、河南、湖北、重慶、云南、貴州等）已備案生豬養殖企業(yè)仍可與廣東、海南等省屠宰企業(yè)進(jìn)行肥豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運，已備案名單由廣東、海南等省農業(yè)農村廳在其官網(wǎng)公布。

 

中南區內有意向跨省調運生豬的企業(yè)應積極辦理“點(diǎn)對點(diǎn)” 備案，自 2020 年 12 月 31 日起，未辦理“點(diǎn)對點(diǎn)”調運備案的企業(yè)不能跨?。▍^）調運生豬。

 

6、從事生豬運輸活動(dòng)（含“點(diǎn)對點(diǎn)”調運）應遵守哪些規定？

 

答：從事生豬運輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應當遵守下列規定：

 

（一）從事生豬運輸活動(dòng)的單位和個(gè)人通過(guò) “牧運通”信息系統登記；

 

（二）使用經(jīng)國家生豬運輸車(chē)輛備案系統備案并符合本辦法規定的生豬運輸車(chē)輛，全程保持車(chē)載定位系統正常運行；

 

（三）啟運前，核對動(dòng)物檢疫證明信息，嚴格按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地、數量等內容承運生豬；

 

（四）經(jīng)公路運輸生豬時(shí)，應從中南各?。▍^）公布的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道入境，主動(dòng)接受動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道檢查站的監督檢查；

 

（五）運輸途中，發(fā)現生豬發(fā)病或死亡的，應當停止運輸活動(dòng)，立即報告當地農業(yè)農村部門(mén)，配合做好病死生豬的無(wú)害化處理；

 

（六）通過(guò)區域信息平臺填寫(xiě)和報送生豬運輸相關(guān)數據信息。

 

7、“點(diǎn)對點(diǎn)”調運生豬是不是每次都要備案？

 

答：養殖企業(yè)初次向某屠宰企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”調運生豬需要事先做好進(jìn)行備案工作。同一養殖企業(yè)向同一屠宰企業(yè)再次“點(diǎn)對點(diǎn)”調運生豬則無(wú)需備案，但需要在調運前填報《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運中南區審查表》，經(jīng)輸出地縣級農業(yè)農村部門(mén)審查同意后，憑檢疫合格證明即可調運。調運時(shí)《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運中南區審查表》應隨貨同行，到達屠宰企業(yè)后交其留存。

 

8、跨區域及跨?。▍^）調運種豬、仔豬不受禁止調運限制，其運輸車(chē)輛有沒(méi)有更高要求？

 

答：為加快恢復生豬生產(chǎn)，降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病長(cháng)距離跨區域調運傳播風(fēng)險，保障生豬養殖業(yè)安全，跨區域及跨?。▍^）調運種豬、仔豬不受禁止調運限制，但其承運輸車(chē)輛應具備的條件較一般生豬運輸車(chē)輛有所提高。具體要求如下：

 

（一）全程使用封閉式車(chē)廂運輸；

 

（二）車(chē)廂層高、欄舍設置與所運輸的生豬大小、數量相適應；

 

（三）車(chē)廂應配有與所運輸的生豬數量相適應的自動(dòng)給水和糞污收集處理等設施設備；

 

（四）車(chē)廂與外界通風(fēng)處應配有過(guò)濾設施設備，防止糞便、墊料等遺撒；

 

（五）配備溫度監控系統，車(chē)廂溫度控制在 5℃-25℃；

 

（六）駕駛室、車(chē)廂內部應安裝視頻監控裝置，實(shí)時(shí)記錄和回放運輸情況；

 

（七）車(chē)輛的清洗消毒應符合國家防控技術(shù)要求，隨車(chē)附具清洗消毒憑證。

 

（八）符合法律法規和農業(yè)農村部門(mén)規定的其他條件。

 

各相關(guān)企業(yè)在 2021年4月1日起從區域外調入以及區域內跨?。▍^）調運種豬、仔豬的，應使用符合上述條件的生豬運輸車(chē)輛。

 

9、非中南區的生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區怎樣進(jìn)行備案？

 

答：中南區外進(jìn)入中南區的生豬產(chǎn)品應來(lái)自經(jīng)農業(yè)農村部公布的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，并實(shí)行輸出地推薦方式申請備案。由符合備案條件的非中南區的生豬屠宰企業(yè)提出申請，經(jīng)輸出地縣（市、區）級、地市級、省級農業(yè)農村部門(mén)逐級審查審核，并經(jīng)輸出地省級農業(yè)農村部門(mén)向中南區輸入地省級農業(yè)農村部門(mén)發(fā)函推薦， 審查合格后予以備案，有關(guān)備案信息由中南區各?。▍^）進(jìn)行公布。

 

10、進(jìn)入中南區的生豬產(chǎn)品應具備哪些條件？

 

答：中南區外屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品要進(jìn)入中南區銷(xiāo)售，其應當具備如下條件:年屠宰量30萬(wàn)頭以上，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點(diǎn)屠宰證》（A 證），具備獨立法人資格，具備冷鏈儲運設施和非洲豬瘟自檢能力，近三年內在部省級生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物，進(jìn)行分割加工的企業(yè)還應獲得省級以上資質(zhì)認證（HACCP 認證、ISO質(zhì)量管理體系認證、綠色食品認證、出口企業(yè)商檢注冊證書(shū)/證明或其他省級認證中的一種即可）。

 

11、中南區的生豬產(chǎn)品在中南區內跨省調運需要備案嗎？

 

答：中南區的生豬產(chǎn)品在中南區內跨省調運無(wú)需備案。

 

12、中南區什么時(shí)候開(kāi)展實(shí)行指定通道制度？應向指定道口檢查站提供哪些資料備查？

 

答：自2020年11月30日起，通過(guò)公路跨?。▍^）運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的必須經(jīng)過(guò)指定通道入境。未經(jīng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道入境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，區域內任何單位和個(gè)人不得接收，官方獸醫不得出具相關(guān)檢疫證明。已經(jīng)辦理調運備案的生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區要提供以下資料備查：

 

1）隨貨提供有效的檢疫證明及非洲豬瘟檢測報告（主豬還應提供《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運中南區備案表》或《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運中南區審查表》）；

 

2）經(jīng)公路運輸的供中南區的生豬及生豬產(chǎn)品應從中南區動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道檢查站經(jīng)過(guò)，主動(dòng)接受檢查站人員檢查，取得指定道口“動(dòng)物衛生監督檢查”簽章；

 

3）符合農業(yè)農村部及中南區防控其他要求。

 

13、生豬養殖和屠宰企業(yè)在中南某?。▍^）備案后，途經(jīng)其他中南?。▍^）還需要備案嗎？

 

答：不需要再備案。在中南區任一?。▍^）備案通過(guò)后，途經(jīng)中南區其他?。▍^）時(shí)，可憑相關(guān)有效證明通過(guò)。

 

14、未經(jīng)備案的生豬和生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區如何處理？

 

答：未經(jīng)“點(diǎn)對點(diǎn)”調運備案的生豬以及未備案的生豬產(chǎn)品不能進(jìn)入中南區，各地官方獸醫不得為未經(jīng)備案調入的生豬和生豬產(chǎn)品出具相關(guān)檢疫證明。中南區區域內任何單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)備案調入的生豬和生豬產(chǎn)品。

 

15、已經(jīng)備案的生豬養殖和屠宰企業(yè)什么情況下會(huì )被取消資格？

 

答：備案的生豬養殖和屠宰企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。符合下列條件之一的，取消備案資格：

 

（一）供中南區生豬及生豬產(chǎn)品出現非洲豬瘟檢測陽(yáng)性、違禁藥物殘留超標、一年累計2次獸藥殘留檢測超標；

 

（二）備案后二年內無(wú)生豬、生豬產(chǎn)品輸入中南區；

 

（三）原輸出地省級農業(yè)農村部門(mén)建議取消；生豬養殖和屠宰企業(yè)自行申請終止生豬、生豬產(chǎn)品入中南區；

 

（四）其他不符合國家和中南區有關(guān)動(dòng)物疫病防控管理規定等情況的。“點(diǎn)對點(diǎn)”調入生豬備案資格由輸入地縣級農業(yè)農村部門(mén)取消并逐級報省，生豬產(chǎn)品備案由輸入地省級農業(yè)農村部門(mén)取消。來(lái)源：中南區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控聯(lián)席會(huì )議辦公室

 

來(lái)源：中南區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控聯(lián)席會(huì )議辦公室