陳文俊:

 

女士們，先生們，上午好！《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》已經(jīng)公布，這就是大家關(guān)心的中央一號文件。為了幫助大家進(jìn)一步了解這個(gè)重要文件的內容，準確理解這個(gè)文件，我們今天邀請中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健先生出席發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。同唐主任一起出席今天發(fā)布會(huì )的有，農業(yè)農村部副部長(cháng)張桃林先生，農業(yè)農村部黨組成員兼中央農辦秘書(shū)局局長(cháng)吳宏耀先生。

 

下面，先請唐主任介紹情況。

 

2021-02-22 10:01:58

 

唐仁健:

 

女士們，先生們，大家上午好。春節剛過(guò)，農事漸忙。昨天，新華社受權播發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》，也就是2021年中央一號文件。這是新世紀以來(lái)，中央連續發(fā)出的第18個(gè)一號文件，為廣大農民群眾送去了牛年新春的“政策大禮包”。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹文件有關(guān)情況。

 

一、文件起草背景

 

2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，農業(yè)農村發(fā)展克服疫情災情嚴重影響，保持了穩中有進(jìn)、穩中向好的勢頭，為“十三五”劃上圓滿(mǎn)的句號。主要表現在：一是農業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺階。糧食產(chǎn)量連續6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，耕種收綜合機械化率達到71%，農作物化肥農藥施用量連續4年負增長(cháng)。二是脫貧攻堅戰取得決定性勝利?，F行標準下農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。三是農民收入持續較快增長(cháng)。農民收入增速連續11年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距由上年的2.64：1縮小到2.56：1，農民人均收入提前一年實(shí)現比2010年翻一番目標。四是農村面貌煥然一新。農村人居環(huán)境明顯改善，基礎設施和公共服務(wù)突出短板加快補上，農村改革向縱深推進(jìn)，鄉村發(fā)展活力明顯增強。農業(yè)農村發(fā)展取得新的歷史性成就，為如期全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)的基礎。

 

“十四五”時(shí)期，是乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì )對優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進(jìn)鄉村振興作出戰略部署。去年底，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，向全黨全社會(huì )發(fā)出鮮明信號：新征程上“三農”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)?？倳?shū)記立足“兩個(gè)大局”，指出民族要復興，鄉村必振興，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，強調全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村?？倳?shū)記的重要講話(huà)，為起草2021年中央一號文件、做好新發(fā)展階段“三農”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

 

2021-02-22 10:03:27

 

唐仁健:

 

二、文件主要內容

 

今年中央一號文件就是不折不扣貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )部署，圍繞全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化，對“三農”工作作出全面部署。文件包括5個(gè)部分26條，主要內容可以概括為“兩個(gè)決不能，兩個(gè)開(kāi)好局起好步，一個(gè)全面加強”。

 

“兩個(gè)決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題。強調設立銜接過(guò)渡期，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。明確要求“十四五”各?。▍^、市）要穩定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

 

“兩個(gè)開(kāi)好局起好步”就是農業(yè)現代化、農村現代化都要開(kāi)好局起好步。農業(yè)現代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題，強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著(zhù)力構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。農村現代化方面，以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，部署一批農村人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)、農村消費、縣域內城鄉融合發(fā)展等方面的重點(diǎn)工程和行動(dòng)。

 

“一個(gè)全面加強”就是加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導。對健全黨的農村工作領(lǐng)導體制和工作機制、加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理等方面提出明確要求，強調要強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

 

可以說(shuō)，今年的文件既立足當前，突出年度性、時(shí)效性，部署好今年必須完成的任務(wù)，是管今年的“任務(wù)書(shū)”；也兼顧長(cháng)遠，著(zhù)眼“十四五”開(kāi)局，突出戰略性、方向性，明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措，因此它也是管5年的“施工圖”。

 

我就先介紹這些，下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝。

 

2021-02-22 10:12:19

 

陳文俊:

 

下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下自己所代表的新聞機構。謝謝。

 

2021-02-22 10:17:32

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

去年糧食價(jià)格普遍上漲，國際上許多國家紛紛捂緊自己的“糧袋子”，社會(huì )上對糧食安全問(wèn)題十分關(guān)注，請問(wèn)當前我國糧食安全形勢如何？今年對保障糧食安全有什么舉措？謝謝。

 

2021-02-22 10:27:28

 

唐仁健:

 

謝謝記者的提問(wèn)。首先提出糧食問(wèn)題，表明社會(huì )各界對這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注，所以我愿意首先回答一下這個(gè)問(wèn)題。

 

去年在中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確講，糧食安全是國之大者！悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。對于中國這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國來(lái)講，保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，我覺(jué)得怎么強調都不過(guò)分。這些年，我國糧食年年豐收，去年達到了13390億斤，創(chuàng )了歷史新高，比上一年增了100多億斤。全社會(huì )的庫存目前非常充裕，所以產(chǎn)銷(xiāo)也好，庫存也好，我可以非常負責任地告訴大家，中國的糧食安全是完全有保障的，我們有能力端牢自己的飯碗。去年應對新冠肺炎疫情，糧食和重要農副產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、賣(mài)得好，我們經(jīng)受住了一次大考。

 

但是，另一方面，確實(shí)也要看到，我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)或者說(shuō)格局。未來(lái)“十四五”也好，更長(cháng)時(shí)期也好，隨著(zhù)人口還有一點(diǎn)增長(cháng)，特別是消費的升級，糧食的需求還會(huì )有剛性的增長(cháng)。同時(shí)，再加上外部形勢的不確定性不穩定性也明顯增加。所以在糧食安全問(wèn)題上，我們一刻也不能掉以輕心，而且還必須盡可能把安全系數打得高一些，盡可能多產(chǎn)一些糧、多儲一些糧。我們講以國內穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌。

 

習近平總書(shū)記也強調，要牢牢把握糧食安全主動(dòng)權，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產(chǎn)必須年年抓緊。大家注意這里用了“三個(gè)緊”，充分表明糧食安全在我們國家統籌發(fā)展與安全這個(gè)戰略全局和大局中極端重要地位。保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技，這是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如果皮之不存，糧將焉附。下一步，我們將采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，同時(shí)還要確保15.5億畝永久基本農田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物。另外，我們還要確保規劃要建成的高標準農田，要努力種植糧食。說(shuō)到高標準農田，這是我們提高地力和提高單產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵抓手，具體是提高建設的標準和質(zhì)量，確保一季能夠產(chǎn)1000斤，兩季能夠產(chǎn)1噸糧，這就是高標準。同時(shí)保護好、利用好黑土地這個(gè)耕地中的大熊貓，尤其是把東北這個(gè)大糧倉保好、建好。我國的地就這么多，水也就這么多，所以下一步增加糧食產(chǎn)量根本的出路還是要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅持農業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現代的農業(yè)科技和物質(zhì)裝備來(lái)強化糧食安全的支撐。

 

同時(shí)，我們還要建立“兩輔”的機制保障，“輔之以利、輔之以義”。“輔之以利”就是要讓農民種糧有錢(qián)賺，能夠多得利，在政策手段上要堅持和完善農業(yè)的價(jià)格和補貼政策。“輔之以義”就是要壓實(shí)地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責任，所以這次中央農村工作會(huì )議和一號文件都明確下一步糧食安全要實(shí)行黨政同責，以前主要強調的是省長(cháng)負責制。通過(guò)這些努力來(lái)確保各?。▍^、市）糧食播種面積和產(chǎn)量能夠保持穩定，有條件的還要不斷提高。

 

保供給既要保數量，下一步還要考慮保多樣、保質(zhì)量，因為多樣和質(zhì)量同時(shí)保，既是滿(mǎn)足我們市場(chǎng)消費需求的需要，同時(shí)也是增加農民收入、提高農業(yè)效益的需要。所以，要把農業(yè)供給側結構性改革這篇文章繼續做深、做細、做實(shí)，進(jìn)一步調整和優(yōu)化農業(yè)的生產(chǎn)結構，包括區域布局和產(chǎn)品結構，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，這句話(huà)是中央農村工作會(huì )議上習近平總書(shū)記講到的，我們理解叫“三品一標”，讓生產(chǎn)出來(lái)的農產(chǎn)品種類(lèi)更多、質(zhì)量更優(yōu)、銷(xiāo)路更暢、效益更好，更好地滿(mǎn)足城鄉居民多樣化的消費需求。謝謝。

 

2021-02-22 10:27:51

 

紅星新聞?dòng)浾?

 

種子是農業(yè)的芯片，中央提出要打好種業(yè)翻身打仗。請問(wèn)，當前我國種業(yè)形勢如何，這場(chǎng)翻身仗如何來(lái)打？謝謝。

 

2021-02-22 10:32:27

 

唐仁健:

 

這個(gè)問(wèn)題提的很及時(shí)，也很準。我很愿意回答這個(gè)問(wèn)題，張桃林副部長(cháng)正好是分管這方面的工作，所以先請張桃林同志回答一下。

 

2021-02-22 10:32:51

 

張桃林:

 

剛才唐部長(cháng)講了保障糧食安全還是要大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”。在藏糧于技上，種業(yè)包括種子的科研是最重要的方面。農業(yè)現代化，種業(yè)是基礎，處在我們整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。保障糧食安全，種子是要害，當然耕地也是要害。黨中央、國務(wù)院高度重視，社會(huì )各界也十分關(guān)注，特別是最近一段時(shí)間，大家對種業(yè)發(fā)展的情況怎么樣、包括總體形勢怎么看以及下一步種業(yè)工作怎么抓，都很關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出要立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，剛剛發(fā)布的中央一號文件對種業(yè)工作作了全面部署。這是黨中央作出的重要決策部署，是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權、筑牢農業(yè)農村現代化和人民美好生活種業(yè)根基的重大行動(dòng)。

 

種業(yè)發(fā)展情況怎么樣？總的來(lái)講，我們國家農業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險也是可控的。特別是黨的十八大以來(lái)，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。當前，我們國家農作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來(lái)解決，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。豬牛羊等畜禽和部分特色水產(chǎn)種源立足國內有保障，現在畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達到了75%和85%，這些都為糧食和重要農副產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵的保障和支撐。

 

2021-02-22 10:33:04

 

張桃林:

 

對于當前種業(yè)形勢怎么看？立足新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局，與國際先進(jìn)水平相比較，還是要看到我們的種業(yè)發(fā)展還有不少的不適應性和短板弱項，迫切需要我們下功夫來(lái)解決。

 

首先，從品種水平看，差距比較明顯。大家都知道，我們的大豆、玉米現在的單產(chǎn)水平還不高，只有美國的60%不到，蔬菜國外品種種植面積占比達到13%，當然不同的品種比例不同。其中，耐儲的番茄、甜椒等少數專(zhuān)用品種進(jìn)口比例還比較大，超過(guò)了50%。生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產(chǎn)奶量都只有國際先進(jìn)水平的80%左右，特別是白羽肉雞，它的祖代種雞主要還是依靠進(jìn)口，這些品種方面的發(fā)展水平直接關(guān)系到我國農業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。

 

第二，從種業(yè)自身來(lái)看，問(wèn)題也還比較突出。主要表現在種質(zhì)資源保護利用不夠，包括有些地方土種、還有一些珍稀瀕危的種質(zhì)資源消失風(fēng)險還在加劇。自主創(chuàng )新能力還不強，特別是在育種的理論和關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我們和先進(jìn)水平相比還有比較大的差距，種業(yè)創(chuàng )新的主體企業(yè)競爭力不強，存在小、散、低、重這樣一些問(wèn)題。

 

第三，從時(shí)代要求看，我們認為形勢緊迫。立足國內保障糧食和重要農產(chǎn)品用種安全的要求更加迫切，人民美好生活對農產(chǎn)品多樣化需求日益增長(cháng)，特別是一些高品質(zhì)的、有特殊功能的品種和產(chǎn)品，我們還比較缺乏，需要培育更多的高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節水節飼、宜機（適宜機械化）的專(zhuān)業(yè)優(yōu)良品種。目前，世界種業(yè)正迎來(lái)以基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標志的現代生物育種科技革命，需要我們抓住機遇、加快創(chuàng )新，打好種業(yè)翻身仗，從而實(shí)現種業(yè)的跨越式發(fā)展。

 

2021-02-22 10:33:27

 

張桃林:

 

關(guān)于下一步怎么辦？中央一號文件已經(jīng)對打好種業(yè)翻身仗做了頂層設計和系統部署，涉及到種質(zhì)資源保護、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理，就是整個(gè)種業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節?？偟膩?lái)講，必須要堅持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導向，圍繞國家糧食安全和重要農副產(chǎn)品的保數量、保多樣、保質(zhì)量的“三保”要求，遵循種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展規律，破卡點(diǎn)、補短板、強優(yōu)勢。具體來(lái)講，主要是五個(gè)方面的工作。

 

一是種質(zhì)資源要保起來(lái)。這也是我們種業(yè)科技創(chuàng )新的源頭。要抓緊開(kāi)展農作物和畜禽、水產(chǎn)資源的調查收集，把這些基礎性工作要做好。實(shí)施種質(zhì)資源的精準鑒定評價(jià)，建好國家種質(zhì)資源庫，建立健全種質(zhì)資源保護利用體系。

 

二是自主創(chuàng )新要活起來(lái)。這是我們種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是當前要加快實(shí)施現代農業(yè)生物育種重大科技項目，深入實(shí)施農作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，同時(shí)要加強基礎性前沿性研究，特別是要推進(jìn)南繁硅谷等創(chuàng )新基地的建設。

 

三是種業(yè)企業(yè)要強起來(lái)。我想這是我們種業(yè)科技，包括整個(gè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵主體。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合、育繁推一體，建立健全商業(yè)化育種體系。

 

四是要把基地水平提起來(lái)。這是種源保障的基礎。要發(fā)展現代化農作物制種基地，建好國家畜禽核心育種場(chǎng)和水產(chǎn)原良種場(chǎng)，健全良種供應應急保障體系。

 

五是市場(chǎng)環(huán)境要優(yōu)起來(lái)。這是種業(yè)創(chuàng )新的保障。凈化種業(yè)市場(chǎng)，我想核心是要加強知識產(chǎn)權保護，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，嚴格品種管理和市場(chǎng)監管。

 

概括起來(lái)，就是要加快構建種業(yè)創(chuàng )新體系，包括種質(zhì)資源保護利用，產(chǎn)業(yè)體系和治理體系三大體系，全面提升自主創(chuàng )新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。我就回答這些，謝謝。

 

2021-02-22 10:37:18

 

唐仁健:

 

種子市場(chǎng)、種業(yè)發(fā)展情況不像前一段外界一些輿論認為的那么嚴峻。但是另一方面，我們在有些品種、有些領(lǐng)域和有些環(huán)節確實(shí)和國外先進(jìn)水平比有較大差距?？傊?，在有沒(méi)有、保生存的一些品種方面，我們沒(méi)有問(wèn)題；但是在好不好方面，有很多品種我們確實(shí)差距很大。怎么辦？就是打好種業(yè)翻身仗。

 

2021-02-22 10:41:52

 

封面新聞?dòng)浾?

 

豬肉價(jià)格一直是民生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，我們注意到近期豬肉價(jià)格又出現了上漲的趨勢。請問(wèn)農業(yè)農村部在保障生豬生產(chǎn)和供應方面做了哪些工作，今年民眾能否吃到比較便宜的豬肉？謝謝。

 

2021-02-22 10:48:18

 

唐仁健:

 

農產(chǎn)品的價(jià)格，特別是“菜籃子”產(chǎn)品的價(jià)格，一直消費者都非常關(guān)心，這是民生關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。豬肉從去年開(kāi)始我們就采取了多項措施來(lái)支持恢復生豬的產(chǎn)能，穩定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應。按原來(lái)的計劃，去年年底生豬存欄要恢復到正常年景，也就是2017年水平的80%，截至去年底，已經(jīng)恢復到92%以上，超過(guò)預期12個(gè)百分點(diǎn)。所以最近，尤其在“兩節”前后才能感到，在這樣的價(jià)格水平上，沒(méi)有像前些時(shí)期那么大幅度的增長(cháng)?，F在市場(chǎng)供應供求總體勢頭是好的。

 

下一步，隨著(zhù)新增的生豬產(chǎn)能陸續兌現為豬肉產(chǎn)量，豬肉市場(chǎng)供應最緊張的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，后期供需關(guān)系將會(huì )越來(lái)越寬松。預計今年一季度，也就是3月份前后，將比上年同期增長(cháng)四成左右。到二季度也就是6月份前后，生豬存欄可以恢復到2017年正常年景的水平。下半年，生豬出欄和豬肉供應將逐步恢復到正常年景水平。

 

今年中央一號文件對這個(gè)問(wèn)題非常重視，要求保護生豬基礎產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展長(cháng)效機制。所以我們既要立足當前抓恢復，同時(shí)也要著(zhù)眼長(cháng)遠穩生產(chǎn)。豬周期大家都非常熟悉，我們前一輪被這個(gè)周期折騰了，今后不能再被這個(gè)周期折騰得厲害了。所以我們現在在研究和考慮，除了綜合施策以外，下一步怎么儲備好生豬的產(chǎn)能，就是到數量多的時(shí)候、價(jià)格低的時(shí)候，有些企業(yè)可能還不了款的時(shí)候，不能殺母豬、砍豬場(chǎng)，抓住這個(gè)關(guān)鍵把產(chǎn)能儲備好，應對剛才我講的這些年的豬周期。我們將密切監測生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，抓緊研究剛才講的穩住和儲備產(chǎn)能的具體辦法，以確保生豬產(chǎn)業(yè)能夠平穩的發(fā)展。

 

我順便也講一個(gè)看法，因為在春節前到北京、天津等地，看“菜籃子”生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)的狀況。當時(shí)第一個(gè)概念，我們總體上感覺(jué)心里是踏實(shí)的，雖然大家留在當地過(guò)年，但是生產(chǎn)的增長(cháng)完全夠，市場(chǎng)的堵點(diǎn)，我們當時(shí)也在想各種辦法把它打通。但另一方面也看到，有些品種，比如當時(shí)我看到的禽蛋就跌到了4元左右，而成本就是4元。所以農產(chǎn)品，包括“菜籃子”產(chǎn)品，也希望消費者有個(gè)概念，不是越低越好，因為再低了，農民不種不養了，下一輪周期又會(huì )大起大落，折騰我們，所以要把利益的均衡點(diǎn)找好。謝謝。

 

2021-02-22 10:48:45

 

農視網(wǎng)記者:

 

我們發(fā)現近期一些地方蔬菜價(jià)格不同程度的上漲，老百姓很關(guān)心自己的“菜籃子”。想問(wèn)農業(yè)農村部，在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給以及市場(chǎng)走勢方面如何？謝謝。

 

2021-02-22 10:54:18

 

唐仁健:

 

這個(gè)問(wèn)題提得綜合一些。剛才回答了豬肉的問(wèn)題，請桃林部長(cháng)回答這個(gè)問(wèn)題。

 

2021-02-22 10:54:36

 

張桃林:

 

“菜籃子”確實(shí)和百姓的生計關(guān)系密切，剛才唐部長(cháng)就豬肉的問(wèn)題作了回答，我主要就蔬菜方面作一些回答。

 

蔬菜生產(chǎn)的季節性很強，特別是每年3-4月，也是冬春蔬菜和夏季蔬菜倒茬的季節，上市的蔬菜數量、品種減少，價(jià)格相對上漲，這也是我們通常講的“春淡”。近期一些地方受前期寒潮低溫的影響，還有生產(chǎn)流通成本上升等因素影響，蔬菜價(jià)格上漲，我想這還是屬于季節性、規律性的波動(dòng)。

 

農業(yè)農村部為此專(zhuān)門(mén)成立了“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供的工作專(zhuān)班，一是加強生產(chǎn)和價(jià)格監測，二是組織專(zhuān)家和各級農技人員及時(shí)深入到田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，保障蔬菜穩定生產(chǎn)。三是指導各地篩選確定一批蔬菜應急供應的儲備基地，設立熱線(xiàn)電話(huà)，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，協(xié)調解決生產(chǎn)中存在的突出堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

 

根據我們現在的調度，全國冬春蔬菜的播種面積是8500萬(wàn)畝，和常年相比，增加了100萬(wàn)畝，特別是去年11月份以來(lái)，蔬菜產(chǎn)品月均上市量保持在5400多萬(wàn)噸以上，同比增加2%。目前這一段天氣波動(dòng)比較大，隨著(zhù)天氣回暖，蔬菜生產(chǎn)將逐漸進(jìn)入旺季，所以從后期走勢看，主要蔬菜品種的產(chǎn)能和供給是有保障的，預計價(jià)格也將遵循常年季節性波動(dòng)的規律，以總體走低為主。

 

下一步，我們將繼續加大蔬菜穩產(chǎn)保供工作力度，及時(shí)指導各地一手抓疫情防控，一手抓蔬菜生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)得出、供得上。謝謝。

 

2021-02-22 10:54:48

 

香港中評社記者:

 

2020年是脫貧攻堅的收官之年，全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險，接下來(lái)關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。請問(wèn)具體該如何銜接？有哪些規劃？謝謝。

 

2021-02-22 11:10:27

 

唐仁健:

 

這個(gè)問(wèn)題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問(wèn)題。農業(yè)農村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個(gè)確保”，一是確保糧食穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，二是確保不出現規模性返貧，我認為就是提的這個(gè)問(wèn)題。

 

其實(shí)習近平總書(shū)記早就提醒我們，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)完成以后，“三農”工作重心要歷史性地轉向全面推進(jìn)鄉村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果，并且與鄉村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線(xiàn)，就是為了確保不發(fā)生規模性返貧。因為脫貧地區脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧，也就是“兩不愁三保障”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但是他們發(fā)展的基礎，尤其是自我發(fā)展的能力還不強，也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本，它的基礎也不那么牢固。所以，下一步鞏固脫貧成果，防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求，今年和“十四五”期間，要把鞏固拓展成果，實(shí)現同鄉村振興的有效銜接擺在首要的位置，繼續壓實(shí)壓緊責任，一定要確保工作不留空檔，政策不留空白。

 

總的要求是，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起，設立五年的過(guò)渡期，習近平總書(shū)記和今年中央一號文件要求，要保持主要政策總體穩定，同時(shí)逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，做到扶上馬送一程。具體來(lái)講，對脫貧的群眾，關(guān)鍵是要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監測和幫扶，就是一個(gè)要求，早發(fā)現、早干預、早幫扶，因為時(shí)間一長(cháng)沒(méi)發(fā)現，到時(shí)來(lái)不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策，要抓住這個(gè)關(guān)鍵，繼續強化，主要是補上技術(shù)、設施、資金等等短板，推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬(wàn)人口，繼續做好后續的扶持，關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，增加他們的收入，讓他們盡快富起來(lái)。同時(shí)，還要做好完善基礎設施和公共服務(wù)，引導搬遷群眾融入社區等工作。此外，還要注意加強對農村低收入人口的常態(tài)化幫扶，本來(lái)就在檻兒上晃晃悠悠，要搞好常態(tài)化幫扶。

 

對脫貧地區，要作為鄉村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度，我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區繼續考慮確定一批國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務(wù)這些方面，集中予以支持。另外，也支持各地自己再選一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。

 

剛才是確保一個(gè)底線(xiàn)，我們還要推進(jìn)一個(gè)轉型，就是推進(jìn)工作體系平穩轉型。在脫貧攻堅過(guò)程中，中央有關(guān)部門(mén)在這期間一共出臺了200多個(gè)相關(guān)政策文件，在組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后，我們要適應向全面推進(jìn)鄉村振興的工作重心轉移，推動(dòng)脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉村振興的方面上來(lái)，逐步實(shí)現從原來(lái)集中支持脫貧攻堅，向全面推進(jìn)鄉村振興的平穩過(guò)渡。謝謝。

 

2021-02-22 11:11:02

 

鳳凰衛視記者:

 

十九屆五中全會(huì )提出實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。請問(wèn)，鄉村建設行動(dòng)有哪些重點(diǎn)，建設思路有哪些？謝謝。

 

2021-02-22 11:19:36

 

吳宏耀:

 

很高興回答這個(gè)問(wèn)題。在快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中，鄉村的形態(tài)正在快速演變，村莊格局也正在轉型重塑。建設什么樣的鄉村，怎么建設鄉村，這都是我們面臨的也必須回答的時(shí)代問(wèn)題。正如你所說(shuō)，黨的十九屆五中全會(huì )提出實(shí)施鄉村建設性行動(dòng)，并且強調要把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，今年一號文件也對此作出了全面部署。剛才仁健同志強調，今年要確保“兩個(gè)開(kāi)好局起好步”，其中農村現代化開(kāi)好局起好步，一個(gè)重要的抓手就是要謀劃好、實(shí)施好鄉村建設行動(dòng)，鄉村建設行動(dòng)應該包括硬件和軟件兩個(gè)方面，硬件就是要加強農村的基礎設施建設，軟件就是要加強農村的公共服務(wù)，同時(shí)要推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。我想從下面四個(gè)方面來(lái)講一下鄉村建設行動(dòng)的具體部署。

 

一是要抓好規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，沒(méi)有規劃，亂搭亂建亂占就會(huì )冒出來(lái)，治理起來(lái)成本會(huì )很高，代價(jià)會(huì )很大，所以要堅持規劃先行，先規劃后建設，合理確定村莊的布局分類(lèi)，有條件、有需求的村莊可以先干起來(lái)。同時(shí)，我們要強調編制村莊規劃要在現有的基礎上展開(kāi)，注重實(shí)用性，不能都推倒重來(lái)，搞大拆大建。村莊要保持鄉村獨特的風(fēng)貌，要留住村莊的鄉情味和煙火氣，防止千村一面。同時(shí)，要嚴格規范村莊的撤并，不得違背農民意愿，強迫農民上樓。

 

二是要抓好農村人居環(huán)境的整治提升。2018年啟動(dòng)的農村人居環(huán)境整治行動(dòng)搞了三年，應該說(shuō)農村的臟亂差現象有了明顯改觀(guān)，特別是農村垃圾問(wèn)題基本上得到了解決，現在的主要短板還是廁所和污水處理，特別是污水處理。下一步，我們將啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，要有序推進(jìn)、分類(lèi)推進(jìn)、因地制宜推進(jìn)農村改廁，重點(diǎn)抓好農村污水處理，切實(shí)增強農村宜居性和群眾滿(mǎn)意度。

 

三是抓好村莊基礎設施建設。這些年，農村基礎設施有了明顯改善，農村的水電路氣等基本都通到了行政村。但村莊內部基礎設施還存在明顯的薄弱環(huán)節。下一步，要繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，著(zhù)力推進(jìn)往村覆蓋、往戶(hù)延伸。這里的往村覆蓋是指向自然村（組）覆蓋。比如，農村的飲水安全問(wèn)題現在基本解決了，接下來(lái)要著(zhù)力提高供水保障能力；生活用電問(wèn)題基本解決了，接下來(lái)要提高供電的穩定性，重點(diǎn)要解決生產(chǎn)用電問(wèn)題；行政村基本都通了硬化路，接下來(lái)要加快建設通自然村（組）路和村內主干道，包括產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等。同時(shí)，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉到村的最后一公里。還要健全長(cháng)效管護運營(yíng)機制，讓老百姓真正用得上、長(cháng)期受益。

 

四是抓好農村公共服務(wù)的提升。目前，農村基本公共服務(wù)有沒(méi)有的問(wèn)題基本得到了解決，但服務(wù)的水平和質(zhì)量與城鎮相比、與農民實(shí)際需要相比還存在很大差距。下一步，需要建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會(huì )保障等農民群眾反映的突出問(wèn)題，持續推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現從形式上的普惠向實(shí)質(zhì)上的公平轉變。

 

最后文件也強調，鄉村建設不是一呼隆都去搞建設，要強化統籌、突出重點(diǎn)，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，對基礎設施和公共服務(wù)實(shí)行縣鄉村統籌，不同層級明確不同建設重點(diǎn)，滿(mǎn)足農民不同層面的需要，實(shí)現功能銜接互補、資源統籌配置。習近平總書(shū)記強調，鄉村建設是為農民而建，一定要尊重農民的意愿，堅持實(shí)事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

 

2021-02-22 11:21:02

 

唐仁健:

 

“為農民而建”這五個(gè)字非常重要，這是習近平總書(shū)記強調，也是這次一號文件的明確要求。鄉村建設，不是為你，也不是為我，是為農民而建的，一定要考慮他們的需要，照顧他們的感受，一定要從農村的實(shí)際出發(fā)。“十四五”期間，我們在這方面一定要把握好，不能干那些主觀(guān)意志、形式主義、官僚主義的事兒，最后把好事辦壞、把好事辦砸，這點(diǎn)非常非常重要。謝謝。

 

2021-02-22 11:21:29

 

中央廣播電視總臺央視農業(yè)農村頻道記者:

 

這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于宅基地的，現在我們能看到有一部分農民進(jìn)城落戶(hù)之后，他的宅基地其實(shí)是屬于低效利用的，既沒(méi)有突出住宅的作用，其實(shí)也是對土地資源的一個(gè)浪費。我想問(wèn)一下，一號文件也提出，要保證進(jìn)城落戶(hù)農民的宅基地使用權，如何保證他們使用權的同時(shí)盤(pán)活這部分宅基地？

 

2021-02-22 11:23:51

 

吳宏耀:

 

近年來(lái)，中央出臺了一系列政策，依法加強農村宅基地的管理，總體是穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革，切實(shí)保護農民合法權益。去年，中央農辦、農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在全國104個(gè)縣市區和3個(gè)地級市啟動(dòng)了新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的核心是要探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實(shí)現形式。在試點(diǎn)中，著(zhù)眼保護進(jìn)城落戶(hù)農民宅基地權益，要探索農戶(hù)宅基地資格權的保障機制，同時(shí)，通過(guò)探索宅基地使用權的流轉、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來(lái)增加農戶(hù)的財產(chǎn)性收入。

 

宅基地制度改革涉及農民的切身利益，十分敏感和復雜，必須按照中央的要求，要保持足夠的歷史耐心，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損這三條底線(xiàn)。同時(shí)也要明確，嚴格禁止城里人下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會(huì )館等，也不能以各種名義強制農民退出宅基地和強迫農民“上樓”，要確保改革始終朝著(zhù)正確的方向向前推進(jìn)。謝謝。

 

2021-02-22 11:24:12

 

每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?

 

近日農業(yè)農村部發(fā)布了《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于鼓勵農業(yè)轉基因生物原始創(chuàng )新和規范生物材料轉移轉讓轉育的通知》，鼓勵農業(yè)轉基因生物原始創(chuàng )新，這是否意味著(zhù)農業(yè)轉基因產(chǎn)業(yè)化將邁入快車(chē)道，農業(yè)農村部出臺該政策是基于怎樣的考慮？謝謝。

 

2021-02-22 11:24:33

 

張桃林:

 

謝謝你對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，關(guān)于轉基因問(wèn)題，部里面同志多次在多種場(chǎng)合、多種方式做過(guò)回答。我國對轉基因的方針是一貫的、明確的，就是研究上堅持自主創(chuàng )新、推廣應用上確保安全、管理上嚴格監管。關(guān)于《通知》，發(fā)布《通知》本身是一個(gè)常規性工作，體現一手抓創(chuàng )新、一手抓監管，兩手都要硬這樣的工作要求。大家可能都注意到，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和這次一號文件都明確提出，要尊重科學(xué)、嚴格監管、有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。農業(yè)轉基因技術(shù)是現代生物育種的一個(gè)重要方面，也是發(fā)展最快、應用最廣泛的現代生物技術(shù)。根據統計，自1996年批準轉基因生物商業(yè)化種植以來(lái)，全球種植轉基因作物已經(jīng)累計達到400多億畝，涉及到29個(gè)國家，就是29個(gè)國家有種植轉基因作物，另外還有40多個(gè)國家和地區進(jìn)口轉基因農產(chǎn)品。對于農業(yè)轉基因的產(chǎn)業(yè)化應用，我們還是繼續本著(zhù)尊重科學(xué)、嚴格監管、依法依規、確保安全的原則有序推進(jìn)，讓轉基因等現代農業(yè)生物育種技術(shù)能夠更好地造福人民。謝謝。

 

2021-02-22 11:24:58

 

農民日報、中國農網(wǎng)記者:

 

習近平總書(shū)記指出要深化農村改革，加快推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。請問(wèn)，今年以及“十四五”時(shí)期聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，深化農村改革將有哪些重頭戲？謝謝。

 

2021-02-22 11:29:12

 

唐仁健:

 

農村改革無(wú)非是微觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)體系、支持保護等這些大的方面，多年來(lái)我們已經(jīng)推行了很多方面的改革。進(jìn)入新發(fā)展階段，全面推進(jìn)鄉村振興，最大的動(dòng)力還是改革，但是這個(gè)時(shí)候怎么改，要求、約束、環(huán)境、條件已經(jīng)有了很大不同，一定要非常穩慎穩妥，推動(dòng)一項是一項，取得扎扎實(shí)實(shí)的成果，尤其不能出現“翻燒餅”的問(wèn)題。習近平總書(shū)記一再強調，對事關(guān)農民基本權益、牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，一定要保持必要的歷史耐心，看準了再改?？偟木?，中央農辦、農業(yè)農村部一定把握好，具體的一些改革想法，請吳宏耀同志介紹一下。

 

2021-02-22 11:29:25

 

吳宏耀:

 

剛才唐仁健主任對深化農村改革總的要求、主要內容作了解釋?zhuān)旅嫖揖驼f(shuō)一些具體的改革內容。

 

黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，黨中央全面部署、系統推進(jìn)農業(yè)農村改革，可以說(shuō)是逢山開(kāi)路、遇水架橋，所以我們出臺了一系列重大改革方案，制定了一批成熟定型的法律制度，基本構建了促進(jìn)農業(yè)農村健康發(fā)展的“四梁八柱”。下一步，新發(fā)展階段要全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，仍然要通過(guò)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革來(lái)激發(fā)農村資源要素的活力，進(jìn)一步強化鄉村振興的要素支撐。我想，一號文件也作出了具體部署，重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面下功夫：

 

一是鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。經(jīng)過(guò)幾年的努力，農村承包地的確權登記頒證工作已經(jīng)基本完成，現在15億畝承包地確權到戶(hù)，2億多農戶(hù)領(lǐng)到了證書(shū)。下一步要鞏固并用好確權成果，穩步開(kāi)展第二輪土地承包再延長(cháng)30年試點(diǎn)，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。同時(shí)，要不斷創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，突出抓好家庭農場(chǎng)和農民合作社兩類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，突出發(fā)展壯大農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織，引導小農戶(hù)走上現代農業(yè)發(fā)展的軌道。今年農村改革還有一項重大任務(wù)要收官交帳，就是要基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革的階段性任務(wù)。主要包括：一是全面開(kāi)展集體成員身份確認，二是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，三是積極探索發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟的有效路徑。

 

二是深化農村土地制度改革。重點(diǎn)是“兩塊地”的改革，因為承包地在第一條說(shuō)了，一塊是宅基地，剛才也做了回應。新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)已經(jīng)展開(kāi)，這項改革涉及到農民切身利益，情況非常復雜，所以我們將按照深化試點(diǎn)、先立后破、穩慎推進(jìn)的要求，在做好調查摸底、確權頒證的基礎性工作的前提下，重點(diǎn)圍繞宅基地三權分置，推動(dòng)取得一批實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)成果。還有一塊是大家比較關(guān)心的農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。隨著(zhù)《土地管理法》的修訂實(shí)施，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的法律障礙已經(jīng)破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確，在實(shí)踐中積極探索實(shí)施農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的入市制度。同時(shí)，基層反映農村用地難的問(wèn)題，一號文件也作出了明確的要求，提出要將完善盤(pán)活農村存量建設用地的政策，實(shí)行負面清單管理，要優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。根據鄉村休閑觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式，要解決鄉村振興中的用地難問(wèn)題。

 

三是建立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的投入保障機制。全面推進(jìn)鄉村振興，關(guān)鍵還是要落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求，一定要真金白銀地投，要真刀真槍地干。一號文件在強化投入保障機制上也提出了明確要求，出臺了一系列含金量很高的政策舉措。比如，在財政投入上，明確了5條措施。第一，將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域。第二，中央預算內投資進(jìn)一步向農業(yè)農村傾斜。第三，制定落實(shí)提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例考核辦法。這個(gè)辦法去年出了，今年要進(jìn)行考核，要落實(shí)。第四，要進(jìn)一步完善涉農資金整合長(cháng)效機制。第五，支持地方政府發(fā)行一般債券和專(zhuān)項債券用于現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)。

 

在金融支持上提出四項要求，第一，要加大對農業(yè)農村基礎設施投融資的中長(cháng)期信貸支持。第二，大力開(kāi)展農戶(hù)小額信用貸款等業(yè)務(wù)。第三，鼓勵開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。第四，將地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險以獎代補的做法逐步擴大到全國。同時(shí)，在社會(huì )資本投資上也提出了支持以市場(chǎng)化方式設立鄉村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì )力量參與，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謝謝。

 

2021-02-22 11:37:00

 

陳文俊:

 

由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。

 

2021-02-22 11:41:46

 

中央廣播電視總臺央廣記者:

 

鄉村振興在我國其實(shí)已經(jīng)推行了一段時(shí)間了，在本世紀初就提出了美麗鄉村建設，到2017年又提出了鄉鎮振興戰略，2018年我國又出臺了鄉村振興戰略規劃，到了2020年，無(wú)論是中央農村工作會(huì )議還是“十四五”規劃建議，都將鄉村振興作為工作的重點(diǎn)來(lái)提出。請問(wèn)，時(shí)至今日，鄉村振興從形式、內容和目標等等方面都發(fā)生了怎樣的變化？謝謝。

 

2021-02-22 11:42:47

 

唐仁健:

 

這個(gè)問(wèn)題提得挺好，因為鄉村振興并不是今天才提出來(lái)的，是黨的十九大就已經(jīng)提出來(lái)的，前兩三年也在推進(jìn)，也取得了相當的成效，但那會(huì )兒我們主要的重任是脫貧攻堅，主要精力也放在那方面?，F在提出的是全面推進(jìn)鄉村振興，所以前后確實(shí)有一些不同的變化，這個(gè)變化大體應該這么來(lái)看。在黨的十九大提出這個(gè)戰略之后，黨中央、國務(wù)院專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中對鄉村振興戰略進(jìn)行了全面部署，之后很快印發(fā)了鄉村振興的戰略規劃，在這個(gè)規劃中進(jìn)一步明確了今后五年實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)和大的政策框架，同時(shí)中共中央還印發(fā)了一個(gè)非常重要的文件，就是《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，就加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導作出了系統規定，把黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢轉化為推動(dòng)鄉村振興的行動(dòng)優(yōu)勢。當前全國人大常委會(huì )正在研究制定《鄉村振興促進(jìn)法》，通過(guò)這個(gè)法律頒布來(lái)進(jìn)一步強化實(shí)施鄉村振興戰略的根本制度保障。同時(shí)，圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉村治理、鄉風(fēng)文明、城鄉融合發(fā)展等，我們還制定了一系列專(zhuān)項的政策?？傮w上講，現在實(shí)施鄉村振興的“四梁八柱”的制度框架和基本的政策體系已經(jīng)形成。各地也進(jìn)行了有益的、積極的探索。

 

進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農”工作的重心，我們一再強調轉向全面推進(jìn)鄉村振興?，F在鄉村振興到了全面推進(jìn)、全面實(shí)施的時(shí)候了。去年中央農村工作會(huì )議和今年一號文件對全面推進(jìn)鄉村振興進(jìn)行了再強化、再部署、再動(dòng)員，剛才我們回答的很多內容實(shí)際上都是全面推進(jìn)鄉村振興的考慮?？偟木褪橇D以更有力的舉措，匯聚起更強大的力量來(lái)推動(dòng)鄉村振興，我們講有三個(gè)變化：由頂層設計到具體政策舉措全面實(shí)化，由示范探索到面上進(jìn)行全面的推開(kāi)，由抓重點(diǎn)工作到推進(jìn)五大振興全面推進(jìn)。通過(guò)全面推進(jìn)鄉村振興，加快補上農業(yè)農村現代化短板，趕上全國現代化步伐?？偟木瓦@么一個(gè)考慮和變化。謝謝。

 

2021-02-22 11:43:11

 

陳文俊:

 

謝謝唐主任和各位出席發(fā)布會(huì )的領(lǐng)導，謝謝各位記者，今天發(fā)布會(huì )到此結束，再見(jiàn)。

 

2021-02-22 11:43:31