第一章 總則

 

第一條 為貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，加強中央儲備糖規范管理，確保數量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲存安全、節約高效，確保管得好、拿得出、調得快、用得上，特制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱(chēng)中央儲備糖，是指中央政府為實(shí)施市場(chǎng)調控、穩定市場(chǎng)預期、應對突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng)而儲備的食糖，包括原糖和白砂糖。

 

中央儲備糖權屬于國務(wù)院，實(shí)行嚴格的計劃管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、挪用。

 

第三條 從事中央儲備糖管理、監督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。

 

第二章 職責分工

 

第四條 國家發(fā)展改革委負責中央儲備糖市場(chǎng)調控管理，商國家糧食和儲備局、財政部研究提出中央儲備糖規劃、總量計劃和年度調控意見(jiàn)，報國務(wù)院批準后協(xié)調落實(shí)。

 

第五條 國家糧食和儲備局負責中央儲備糖行政管理，負責中央儲備糖利息費用補貼的預算編制、申請及使用管理，對中央儲備糖數量、質(zhì)量、儲存安全及計劃執行情況實(shí)施監督檢查。

 

第六條 財政部負責中央儲備糖財政財務(wù)管理，安排和管理中央儲備糖財政補貼資金，組織指導財政部各地監管局開(kāi)展財務(wù)秩序和財政資金監管，定期清算并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

 

第七條 中國農業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關(guān)信貸政策和中央儲備糖計劃，及時(shí)發(fā)放和收回中央儲備糖貸款，對發(fā)放的中央儲備糖貸款實(shí)施信貸監管，確保資金安全。

 

第八條 中糧集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中糧集團）負責中央儲備糖的日常管理，嚴格執行國家有關(guān)部門(mén)行政指令，具體實(shí)施中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計劃，按月報告計劃落實(shí)情況、儲備管理情況和有關(guān)統計報表，對中央儲備糖數量、質(zhì)量和儲存安全負責。

 

第三章 計劃管理

 

第九條 中央儲備糖的總量規模、品種結構、區域布局，由國家發(fā)展改革委商國家糧食和儲備局、財政部，根據國家宏觀(guān)調控需要和財政承受能力等提出建議，報國務(wù)院批準。國家糧食和儲備局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部下達收儲、銷(xiāo)售計劃。

 

第十條 中央儲備糖原則上實(shí)行均衡輪換。原糖年度輪換數量按15-20%比例掌握，根據市場(chǎng)調控需要可適當增減，原則上不超過(guò)庫存總量的30%；白砂糖原則上每年輪換一次。

 

第十一條 中央儲備糖的輪換，由中糧集團統籌中央儲備糖儲存品質(zhì)、年限、承儲企業(yè)的管理情況等因素，于每年11月底前研究提出下一年度輪換計劃建議，報送國家糧食和儲備局、財政部和國家發(fā)展改革委。國家糧食和儲備局、財政部商國家發(fā)展改革委確定輪換方式、數量和時(shí)機等，下達中央儲備糖輪換計劃。

 

第十二條 中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換價(jià)格和盈虧處理等，由國家糧食和儲備局根據市場(chǎng)形勢和儲備情況提出意見(jiàn)建議，財政部商國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)按規定確定。

 

第十三條 中央儲備糖的動(dòng)用，由國家發(fā)展改革委商國家有關(guān)部門(mén)提出建議，經(jīng)國務(wù)院批準后，由國家糧食和儲備局會(huì )同有關(guān)部門(mén)下達動(dòng)用計劃。

 

第十四條 發(fā)生下列情形之一的，可以動(dòng)用中央儲備糖：

 

（一）全國或部分地區食糖明顯供不應求或市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；

 

（二）發(fā)生重大自然災害或其他突發(fā)事件需要動(dòng)用中央儲備糖的；

 

（三）國務(wù)院認為需要動(dòng)用中央儲備糖的其他情形。

 

第十五條 中糧集團具體實(shí)施中央儲備糖的收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計劃。因不可抗力等因素不能按時(shí)完成的，要及時(shí)報國家糧食和儲備局、財政部和國家發(fā)展改革委批準。

 

第十六條 中央儲備糖的收儲、銷(xiāo)售、輪換主要通過(guò)規范的交易平臺以公開(kāi)競價(jià)交易方式進(jìn)行。根據國家有關(guān)規定和要求，也可采取邀標競價(jià)、委托包干、單一來(lái)源采購等方式進(jìn)行。

 

第四章 倉儲管理

 

第十七條 中糧集團按照中央儲備糖區域布局等要求，根據國家有關(guān)部門(mén)制定的中央儲備糖儲存庫資質(zhì)條件等相關(guān)標準和技術(shù)規范，選擇其直屬企業(yè)儲存，也可采取公開(kāi)、公平、公正的方式選擇具備條件的其他企業(yè)代儲。中糧集團要將直屬企業(yè)和代儲企業(yè)（統稱(chēng)承儲企業(yè)）名單、具體儲存庫點(diǎn)和儲存數量及時(shí)報告國家糧食和儲備局。

 

第十八條 中糧集團和承儲企業(yè)不得擅自變更中央儲備糖儲存庫點(diǎn)，不得擅自串換中央儲備糖品種，不得虛報中央儲備糖數量，不得故意拖延中央儲備糖出入庫。

 

第十九條 中糧集團和承儲企業(yè)要嚴格執行國家關(guān)于中央儲備糖管理的規章制度、標準和技術(shù)規范，健全完善內部管理制度和工作機制，嚴格倉儲管理，加強質(zhì)量安全管理。要加強中央儲備糖經(jīng)常性檢查，及時(shí)排查風(fēng)險隱患，妥善處理數量、質(zhì)量和儲存安全等方面問(wèn)題，并由中糧集團及時(shí)報告國家糧食和儲備局。

 

中央儲備糖出現數量、質(zhì)量和儲存安全問(wèn)題造成的損失，由中糧集團先行賠償，再向相關(guān)責任單位追償。

 

第二十條 承儲企業(yè)要對中央儲備糖實(shí)行專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載和掛牌明示，不同年份、不同品種應分垛堆碼，保證賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格和儲存安全。

 

第二十一條 承儲企業(yè)必須對中央儲備糖進(jìn)行糖權公示，在儲存中央儲備糖的倉房倉門(mén)、外墻涂刷明顯標識或懸掛統一標牌。

 

第二十二條 因不可抗力等因素需安排中央儲備糖移庫的，由中糧集團提出移庫計劃建議，經(jīng)國家糧食和儲備局、財政部和國家發(fā)展改革委同意后具體實(shí)施。

 

第二十三條 在庫中央儲備糖應當統一辦理財產(chǎn)保險，由中糧集團在財政部北京監管局監督下通過(guò)招標方式進(jìn)行。

 

第五章 質(zhì)量管理

 

第二十四條 中央儲備糖必須符合國家有關(guān)質(zhì)量和食品安全要求。儲備原糖必須符合國家標準，儲備白砂糖必須符合國標一級及以上。不符合食品安全法律法規和食品安全標準要求的中央儲備糖，不得用作原料生產(chǎn)食品，也不得投放食品市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

 

第二十五條 中央儲備糖質(zhì)量安全監管工作由國家糧食和儲備局負責。中央儲備糖出入庫質(zhì)量檢驗，由中糧集團委托經(jīng)國家糧食和儲備局認可的第三方檢驗機構進(jìn)行。中糧集團將檢驗結果及時(shí)匯總報國家糧食和儲備局，并向承儲企業(yè)提供出入庫質(zhì)量檢驗結果。承儲企業(yè)如對質(zhì)量檢驗結果有異議，應在收到檢驗報告7個(gè)工作日內向國家糧食和儲備局提出書(shū)面復檢申請，國家糧食和儲備局按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

 

第二十六條 中央儲備糖在庫質(zhì)量安全管理執行定期質(zhì)量監測制度，由國家糧食和儲備局組織實(shí)施，每年對儲備原糖開(kāi)展一次監測，監測批次比例不低于10%；每年對儲備白砂糖開(kāi)展一次逐批次全覆蓋監測。

 

第六章 監督檢查

 

第二十七條 國家糧食和儲備局、財政部按照各自職責，依法對中糧集團和承儲企業(yè)中央儲備糖管理情況進(jìn)行監督檢查和核查。在監督檢查和核查過(guò)程中，可以行使下列職權:

 

（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查中央儲備糖數量、質(zhì)量和儲存安全

 

（二）向有關(guān)單位和人員了解中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用等計劃執行情況

 

（三）調閱中央儲備糖管理有關(guān)資料、憑證；

 

（四）對違法違規行為，依法依規予以處理。

 

第二十八條 中國農業(yè)發(fā)展銀行按照信貸政策和規定，加強對中央儲備糖貸款的信貸監管。中糧集團應及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

 

第二十九條 國家糧食和儲備局垂直管理局負責轄區內中央儲備糖日常監管和計劃執行情況的監督檢查，督促承儲企業(yè)嚴格落實(shí)中央儲備糖計劃，按規定對有關(guān)庫存案件進(jìn)行查處，提出處理和追責建議。

 

國家糧食和儲備局垂直管理局檢查發(fā)現承儲企業(yè)未執行中央儲備糖有關(guān)管理規定、國家標準和行業(yè)標準，存在管理不規范、質(zhì)量把關(guān)不嚴格、制度執行不力等問(wèn)題，應及時(shí)向承儲企業(yè)指出，責令其予以改正；發(fā)現承儲企業(yè)存在嚴重違紀違規、不適于儲存中央儲備糖等情況，應及時(shí)向國家糧食和儲備局報告。

 

第三十條 中糧集團及承儲企業(yè)對國家有關(guān)部門(mén)單位的監督檢查和核查，應當予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉國家有關(guān)部門(mén)單位的監督檢查和核查。

 

第三十一條 中糧集團應加強對承儲企業(yè)中央儲備糖管理情況的內部監管，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。重大問(wèn)題報請國家糧食和儲備局、財政部處理。

 

第七章 罰則

 

第三十二條 國家有關(guān)部門(mén)單位工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規定，給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

（一）不及時(shí)下達中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計劃的；

 

（二）發(fā)現承儲企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糖的情況不責成中糧集團對其限期整改的；

 

（三）接到舉報、發(fā)現違規問(wèn)題不及時(shí)查處的；

 

（四）有其他違反本辦法行為的。

 

第三十三條 中糧集團違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國家糧食和儲備局、財政部按照各自職責，責成中糧集團限期整改;情節嚴重的，扣撥管理費補貼，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按權限由有關(guān)部門(mén)或單位給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

（一）拒不實(shí)施或擅自改變中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計劃的；

 

（二）選擇不符合有關(guān)資質(zhì)條件的企業(yè)承儲中央儲備糖的；

 

（三）發(fā)現中央儲備糖數量、質(zhì)量和儲存安全等方面問(wèn)題不及時(shí)采取措施處理并按照規定報告的；

 

（四）有其他違反本辦法行為的。

 

第三十四條 承儲企業(yè)違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國家糧食和儲備局、財政部按照各自職責，責成中糧集團對其限期整改；情節嚴重的，調出其承儲的中央儲備糖，責令退回財政補貼；有違法所得的，由財政部按有關(guān)規定收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

（一）拒不執行或擅自改變中央儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計劃的；

 

（二）擅自動(dòng)用中央儲備糖的；

 

（三）以中央儲備糖對外擔?；蚯鍍攤鶆?wù)的；

 

（四）虛報、瞞報中央儲備糖數量的；

 

（五）在中央儲備糖中摻雜摻假，以次充好的；

 

（六）擅自串換中央儲備糖品種，變更中央儲備糖儲存庫點(diǎn)的；

 

（七）未對中央儲備糖實(shí)行專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，中央儲備糖賬賬不符、賬實(shí)不符的；

 

（八）因管理不善等人為因素造成中央儲備糖數量、質(zhì)量和儲存安全等方面出現問(wèn)題的；

 

（九）有其他違反本辦法行為的。

 

第八章 附則

 

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和儲備局負責解釋。

 

第三十六條 本辦法自20 年 月 日起施行，2008年1月商務(wù)部印發(fā)的《中央儲備糖管理辦法》（商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 財政部令2008年第1號）同時(shí)廢止。（來(lái)源：國家發(fā)展改革委）

 

 

 

以下附2008年1月商務(wù)部印發(fā)的《中央儲備糖管理辦法》具體內容，方便大家參考：

 

發(fā)文字號商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部令2008年第1號

 

效力級別部門(mén)規章

 

時(shí)效性現行有效

 

發(fā)布日期2008-01-24

 

實(shí)施日期2008-03-01

 

發(fā)布機關(guān)商務(wù)部

 

正文

 

第一章　總則

 

第一條

 

為了加強中央儲備糖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲備糖）管理，確保儲備糖數量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進(jìn)、管得好、調得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮其作用，特制定本辦法。

 

第二條

 

本辦法所稱(chēng)儲備糖，是指國家為實(shí)施市場(chǎng)調控、應對重大自然災害、公共衛生事件或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng)而儲備的食糖，包括儲備原糖和儲備成品糖。

 

第三條

 

從事儲備糖管理、監督、儲存、加工等活動(dòng)，適用本辦法。

 

第二章　職責分工

 

第四條

 

發(fā)展改革委負責儲備糖的市場(chǎng)調控管理。由發(fā)展改革委商商務(wù)部、財政部和中國農業(yè)發(fā)展銀行提出儲備糖的年度調控總量計劃以及總量計劃內的市場(chǎng)調控時(shí)機、收儲和投放數量等意見(jiàn)，報國務(wù)院批準。

 

第五條

 

商務(wù)部負責儲備糖市場(chǎng)調控的具體組織實(shí)施和保管、更新輪換管理。儲備糖需要輪換時(shí)，由商務(wù)部商發(fā)展改革委、財政部和中國農業(yè)發(fā)展銀行研究提出意見(jiàn)報國務(wù)院批準，商務(wù)部組織實(shí)施。商務(wù)部負責儲備糖財政補貼資金的預算編制、申領(lǐng)及使用管理。

 

第六條

 

財政部負責儲備糖財政財務(wù)管理，安排和管理儲備糖財政補貼資金，會(huì )同財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）監督檢查有關(guān)財務(wù)秩序和財政補貼資金使用情況等。

 

第七條

 

中國農業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關(guān)信貸政策和儲備糖計劃，及時(shí)發(fā)放和收回儲備糖貸款，對發(fā)放的儲備糖貸款實(shí)施信貸監管，確保資金安全。

 

第八條

 

商務(wù)部委托操作單位按照本辦法的有關(guān)規定組織實(shí)施儲備糖管理和具體操作。操作單位要及時(shí)上報儲備糖業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告，提出儲備糖計劃安排建議，并對儲備糖數量和儲存安全負責。

 

第九條

 

商務(wù)部委托質(zhì)檢單位按照國家有關(guān)規定和衛生質(zhì)量安全標準，組織實(shí)施儲備糖公證檢驗工作，出具公證檢驗報告，并對檢驗結果負責。

 

第十條

 

有關(guān)省、自治區、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)應支持和配合儲備糖管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦地方承儲單位，督促有關(guān)單位及時(shí)落實(shí)儲備糖計劃，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。

 

第十一條

 

承儲單位（包括代儲企業(yè)和儲存庫）負責儲備糖在庫管理工作，加工企業(yè)負責儲備糖的加工，接受有關(guān)部門(mén)和單位監督，并嚴格執行儲備糖計劃等有關(guān)管理規定，及時(shí)報送儲備糖的監測信息及業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告，及時(shí)辦理儲備糖財政補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項，在規定的保管期限內確保儲備糖數量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲存安全。

 

第三章　入儲及加工管理

 

第十二條

 

商務(wù)部商有關(guān)部門(mén)按照合理布局、儲存安全、便于集中管理和監督，節約成本和費用的原則，選擇儲備糖承儲單位和加工企業(yè)，下達儲備糖入儲和加工計劃，抄送財政部駐有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）專(zhuān)員辦。承儲單位和加工企業(yè)應符合有關(guān)標準。

 

第十三條

 

儲備糖收儲實(shí)行招標采購辦法和送貨到庫制。

 

第十四條

 

商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織評標小組，通過(guò)招標方式落實(shí)儲備糖加工企業(yè)。加工儲備糖出庫和回儲，實(shí)行加工廠(chǎng)到庫提貨制和送貨到庫制。

 

第十五條

 

儲備糖收儲入庫、加工出庫數量超過(guò)計劃的部分，一般應控制在計劃的1‰以?xún)?。因特殊情況需超出上述比例時(shí)，由操作單位提出建議，商務(wù)部商發(fā)展改革委和財政部核復。

 

第十六條

 

承儲單位或加工企業(yè)根據實(shí)際入儲或加工的儲備糖數量（計劃），按含稅成本向操作單位提供擔保證明或資產(chǎn)抵押。

 

第十七條

 

操作單位根據儲備糖入儲及加工計劃，與交儲、承儲及加工單位簽訂合同，明確雙方的權利、義務(wù)和責任等事項。自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內辦妥資產(chǎn)抵押或擔保手續，并按計劃入儲或加工回儲。合同條款由操作單位擬定后報商務(wù)部、財政部審核確定。

 

第十八條

 

儲備糖計劃下達后，操作單位和承儲單位應按時(shí)保質(zhì)保量落實(shí)，不得調整、更改、拒絕或拖延計劃。如遇特殊情況需要調整，按程序報批。操作單位和質(zhì)檢單位要及時(shí)將計劃執行情況報商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部備案，并抄報中國農業(yè)發(fā)展銀行、財政部駐有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）專(zhuān)員辦。

 

第四章　在庫管理

 

第十九條

 

商務(wù)部建立儲備糖監測系統，對承儲單位的基本情況以及動(dòng)態(tài)管理信息和食糖市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監控。操作單位、承儲單位應當建立計算機商品臺賬，實(shí)行嚴格的掛牌和計算機管理，并按有關(guān)規定及時(shí)、準確、完整填報有關(guān)監測報表，向商務(wù)部、財政部和所在地專(zhuān)員辦報送有關(guān)信息。

 

第二十條

 

承儲單位應將儲備糖與地方儲備糖、企業(yè)經(jīng)營(yíng)糖分開(kāi)存放，實(shí)行專(zhuān)倉或專(zhuān)垛儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)帳記載和掛牌明示，不同年份、不同品種的儲備糖應分垛堆碼。

 

第二十一條

 

未經(jīng)國務(wù)院批準，任何單位不得動(dòng)用儲備糖，不得擅自串換儲備糖品種，承儲單位不得虛報儲備糖數量，不得自行變更儲備糖儲存地點(diǎn)。

 

第二十二條

 

承儲單位應當依照本辦法及有關(guān)規定，建立健全內部管理制度和應急工作機制，嚴格在庫管理，確保儲備糖賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格和儲存安全。加強儲備糖日常管理，發(fā)現儲備糖數量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問(wèn)題，及時(shí)報告操作單位，操作單位應提出處理意見(jiàn)并及時(shí)報告商務(wù)部、財政部。

 

第二十三條

 

在庫儲備糖由財政部駐北京市專(zhuān)員辦監督操作單位通過(guò)招標方式，統一辦理財產(chǎn)保險。

 

第二十四條

 

任何單位和個(gè)人不得以?xún)涮菍ν膺M(jìn)行質(zhì)押、擔?；蚯鍍攤鶆?wù)。承儲單位進(jìn)入撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應立即書(shū)面告知操作單位，操作單位應及時(shí)報告商務(wù)部。

 

第五章　輪換管理

 

第二十五條

 

操作單位根據儲備糖儲存時(shí)間、質(zhì)量狀況及當年食糖供求預測情況，于當前榨季結束前1個(gè)月提出下個(gè)榨季輪換建議，報送商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部和中國農業(yè)發(fā)展銀行。

 

第二十六條

 

商務(wù)部商發(fā)展改革委、財政部和中國農業(yè)發(fā)展銀行研究提出儲備糖榨季輪換計劃，報國務(wù)院批準后下達給操作單位，抄送有關(guān)專(zhuān)員辦。

 

第二十七條

 

儲備糖輪換原則、出入庫時(shí)機、進(jìn)度，由商務(wù)部商發(fā)展改革委和財政部確定后，操作單位根據儲備糖榨季輪換計劃，按本辦法的規定擇機操作。

 

第二十八條

 

儲備原糖、白砂糖原則上入庫分別滿(mǎn)5年、15個(gè)月后根據市場(chǎng)情況進(jìn)行輪換。特殊情況下可結合宏觀(guān)調控進(jìn)行輪換。在不影響保質(zhì)儲存和調控投放的前提下，年度輪換數量原則上不能超過(guò)庫存總量的30%。未按要求及時(shí)組織輪換造成的損失，按責任歸屬相應追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人員責任。

 

第二十九條

 

輪出后，操作單位必須組織承儲單位根據計劃按時(shí)、保質(zhì)輪入。特殊情況下不能按時(shí)輪入的，須報商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部批準同意。

 

第三十條

 

輪換成品糖需串換品種時(shí)，由操作單位提出建議，報商務(wù)部、財政部核復后實(shí)施，實(shí)施情況報商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部備案。

 

第三十一條

 

操作單位應對承儲單位的輪換情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)糾正和反映，并將有關(guān)情況報商務(wù)部、財政部備案，同時(shí)抄報發(fā)展改革委、中國農業(yè)發(fā)展銀行。重大問(wèn)題應及時(shí)報請商務(wù)部商有關(guān)部門(mén)處理。

 

第六章　出庫管理和組織動(dòng)用

 

第三十二條

 

操作單位根據儲備糖出庫、加工、輪換、移庫計劃及質(zhì)檢單位出具的公檢證書(shū)，組織承儲單位按規定出庫。

 

第三十三條

 

儲備糖國內銷(xiāo)售出庫原則上采取公開(kāi)競賣(mài)方式進(jìn)行，商務(wù)部組織實(shí)施公開(kāi)競賣(mài)，競賣(mài)底價(jià)由發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)部、財政部確定，實(shí)行到庫提貨制。具體銷(xiāo)售情況報商務(wù)部、財政部并抄送所在地專(zhuān)員辦。

 

第三十四條

 

由于突發(fā)事件或其它原因，儲備糖需移庫的，操作單位提出移庫計劃建議，經(jīng)商務(wù)部、財政部核準后組織實(shí)施，并將移庫通知抄送發(fā)展改革委、中國農業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)專(zhuān)員辦。

 

第三十五條

 

承儲單位要嚴格執行儲備糖收儲、出庫（投放、銷(xiāo)售）、加工、輪換、移庫計劃，及時(shí)接卸入庫或出庫儲備糖，不得拖延。

 

第七章　質(zhì)量管理

 

第三十六條

 

儲備糖應符合施行的國家有關(guān)質(zhì)量衛生標準。入儲的國產(chǎn)儲備糖一般應是本榨季生產(chǎn)的符合儲備糖質(zhì)量要求的食糖，加工的中央儲備白砂糖質(zhì)量要符合國標一級或一級以上。因特殊情況需入儲上榨季生產(chǎn)的食糖，由操作單位報商務(wù)部、財政部核復后實(shí)施。

 

第三十七條

 

原糖儲存時(shí)間一般不超過(guò)7年，白砂糖儲存時(shí)間從加工時(shí)間起算，一般不超過(guò)18個(gè)月。最長(cháng)儲存時(shí)間按國家有關(guān)標準規定的保質(zhì)期為準。

 

第三十八條

 

質(zhì)檢單位在收到商務(wù)部的委托檢驗通知后，對儲備糖質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行公證檢驗，于儲備糖出入庫前檢驗完成，檢驗項目按照有關(guān)規定執行。

 

第三十九條

 

質(zhì)檢單位應在公檢后3個(gè)工作日內向承儲單位出具公證檢驗報告書(shū)，并將檢驗結果及時(shí)報送商務(wù)部、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行和操作單位。商務(wù)部對儲備糖質(zhì)量情況進(jìn)行抽查。

 

第四十條

 

質(zhì)檢單位應對儲備糖公證檢驗結果負責，確保公證檢驗結果公證、科學(xué)、準確。承儲單位如對公檢結果有異議，應在7個(gè)工作日內向商務(wù)部反映，商務(wù)部按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

 

第四十一條

 

因管理不善等人為因素造成儲備糖在規定期限內質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)責任方應承擔相應責任。因不可抗力因素造成的質(zhì)量問(wèn)題，按有關(guān)規定處理。

 

第八章　監督檢查

 

第四十二條

 

商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部（含專(zhuān)員辦）應加強對操作單位和承儲單位執行本辦法有關(guān)情況進(jìn)行監督檢查。在監督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權： （一）檢查儲備糖的數量、質(zhì)量和儲存安全； （二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糖收儲、銷(xiāo)售、輪換及動(dòng)用等計劃執行情況。 （三）調閱儲備糖管理有關(guān)資料、憑證。

 

第四十三條

 

中國農業(yè)發(fā)展銀行應按照信貸政策和規定，加強對儲備糖貸款的信貸監管。操作單位對中國農業(yè)發(fā)展銀行的信貸監管，應當予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

 

第四十四條

 

操作單位應對承儲單位管理儲備糖情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題，重大問(wèn)題應報請商務(wù)部、財政部處理。

 

第四十五條

 

承儲單位對商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行和操作單位等單位的監督檢查，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

 

第九章　罰則

 

第四十六條

 

國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法規定，應依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規定予以處罰。

 

第四十七條

 

操作單位和質(zhì)檢單位違反本辦法規定，由商務(wù)部商發(fā)展改革委、財政部給予警告，并責令其限期整改；視情節嚴重程度，扣撥其管理費和公檢費補貼，直至更換操作單位和質(zhì)檢單位。

 

第四十八條

 

承儲單位和加工企業(yè)違反本辦法的規定，由有關(guān)部門(mén)責成其限期改正；情節嚴重的，由財政部按有關(guān)規定收繳其違法所得。

 

第十章　附則

 

第四十九條

 

本辦法由商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部負責解釋。

 

第五十條

 

本辦法自2008年3月1日起施行。