2021年食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)施細則

 

 

商務(wù)部公告2020年第44號

 

根據《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號)，商務(wù)部制定了《2021年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細則》和《2021年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實(shí)施細則》，現予以公告。

 

根據《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號)，商務(wù)部制定了2021年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細則。

 

一、關(guān)稅配額總量和種類(lèi)

 

2021年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額總量為194.5萬(wàn)噸，其中70%為國營(yíng)貿易配額。

 

企業(yè)可自主選擇申請：(1)國營(yíng)貿易關(guān)稅配額；(2)非國營(yíng)貿易關(guān)稅配額；(3)國營(yíng)貿易關(guān)稅配額和非國營(yíng)貿易關(guān)稅配額。其中，分配給企業(yè)的國營(yíng)貿易關(guān)稅配額，須通過(guò)國營(yíng)貿易企業(yè)代理進(jìn)口，國營(yíng)貿易企業(yè)在當年8月15日前未簽訂進(jìn)口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進(jìn)口或委托其他企業(yè)進(jìn)口。

 

二、申請條件

 

有資格獲得2021年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2020年10月1日前在市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒(méi)有違反《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》相關(guān)規定。

 

除上述條件外，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：

 

(一)獲得2020年食糖關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jì)(接受關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進(jìn)口不計入受委托企業(yè)的進(jìn)口實(shí)績(jì))的企業(yè)；

 

(二)2019年日加工原糖600噸以上(含600噸)或食糖年銷(xiāo)售額4.5億元以上(含4.5億元)的食糖生產(chǎn)企業(yè)；

 

(三)以食糖為原料從事加工貿易的企業(yè)。

 

三、分配原則

 

(一)如本《細則》所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量能夠滿(mǎn)足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數量分配。

 

(二)如本《細則》所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量不能滿(mǎn)足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進(jìn)口實(shí)績(jì)的企業(yè)分得的配額量不少于其在上一年度所獲得的配額量?jì)鹊倪M(jìn)口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力及銷(xiāo)售額的基礎上，分配給上一年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jì)的企業(yè)。

 

(三)如獲得關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內的全部進(jìn)口量，則按《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規定處理。

 

四、申請材料

 

(一)農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請報告；

 

(二)農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請表；

 

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照(副本)復印件；

 

(四)食品生產(chǎn)許可證(申請一般貿易配額的生產(chǎn)企業(yè)提供)

 

(五)主管部門(mén)對建設項目的批復或備案文件(原糖加工企業(yè)提供)。

 

五、申請期限

 

(一)商務(wù)部委托省級地方商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部委托機構)接收企業(yè)申請材料。申請者于2020年10月15日至30日向登記注冊所在地的商務(wù)部委托機構提交申請?！?021年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請表》(見(jiàn)附表1)可從商務(wù)部網(wǎng)站下載。

 

(二)商務(wù)部委托機構于2020年11月15日前將符合條件的書(shū)面申請材料送達商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)大廳)，并將信息上傳至配額許可證管理平臺。逾期送達的申請材料商務(wù)部不再受理。

 

六、公示階段

 

(一) 為方便公眾協(xié)助商務(wù)部對申請企業(yè)所提交信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進(jìn)行公示(公示期和舉報意見(jiàn)提交方式將在公示時(shí)一并規定)。

 

(二)公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實(shí)性進(jìn)行舉報。公眾提交舉報意見(jiàn)的期限屆滿(mǎn)后，商務(wù)部將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構進(jìn)行核查。

 

(三)核查期間，被舉報申請企業(yè)有權通過(guò)書(shū)面等方式，就所舉報的相關(guān)問(wèn)題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報企業(yè)提出異議并完成調查核實(shí)后，向商務(wù)部就舉報意見(jiàn)的真實(shí)性反饋核查情況。

 

七、其他規則

 

(一)企業(yè)對其申請表中所填內容的真實(shí)性承擔主體責任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關(guān)部門(mén)將按照國家有關(guān)規定采取相應懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，兩年內不再受理其食糖進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

 

(二)對偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規定追究其刑事責任，且兩年內不再受理其食糖進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

 

2021年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實(shí)施細則

 

根據《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2003年第4號)，商務(wù)部制定了2021年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實(shí)施細則。

 

一、關(guān)稅配額總量

 

2021年羊毛進(jìn)口關(guān)稅配額總量為28.7萬(wàn)噸，毛條進(jìn)口關(guān)稅配額總量為8萬(wàn)噸。

 

二、分配原則

 

羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。當發(fā)放數量累計達到2021年關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。

 

三、申請條件

 

2021年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請者基本條件為：2021年1月1日前在市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒(méi)有違反《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2020年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實(shí)施細則》的行為。

 

在具備上述條件的前提下，羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請者還必須符合下列條件之一：

 

(一)持有2020年羊毛、毛條關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jì)(不包括代理進(jìn)口)的企業(yè)(以下稱(chēng)有實(shí)績(jì)申請者)；

 

(二)羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)(以下稱(chēng)無(wú)實(shí)績(jì)申請者)。

 

四、申請材料

 

(一)羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請表，可到商務(wù)部委托機構領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn/)下載；

 

(二)羊毛、毛條進(jìn)口合同；

 

(三)主管部門(mén)對建設項目的批復文件或備案文件，以及竣工驗收報告(無(wú)實(shí)績(jì)申請者提供)。

 

五、關(guān)稅配額申領(lǐng)

 

有實(shí)績(jì)申請者在年度內可多次申請羊毛、毛條關(guān)稅配額，但2021年9月30日前累計申領(lǐng)數量不超過(guò)2020年同一貿易方式下的進(jìn)口數量。進(jìn)口數量按商務(wù)部委托機構收到并在農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(以下稱(chēng)管理系統)核銷(xiāo)且經(jīng)海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》累計數量(下同)計算。

 

六、關(guān)稅配額再分配

 

持有2021年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的最終用戶(hù)當年無(wú)法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進(jìn)口合同或已簽訂合同無(wú)法完成，須在9月15日前將無(wú)法完成的配額量交還原發(fā)證機構。9月30日后，商務(wù)部對可供分配數量進(jìn)行再分配。已完成第五條規定數量的有實(shí)績(jì)者和符合條件的無(wú)實(shí)績(jì)者可以遞交關(guān)稅配額再分配申請，于9月20日前送達商務(wù)部委托機構。商務(wù)部委托機構于9月30日前將企業(yè)申請材料送達商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)大廳)，并將信息上傳至管理系統。逾期不再受理。經(jīng)商務(wù)部核準的申請企業(yè)可繼續申領(lǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額。

 

七、關(guān)稅配額證核發(fā)

 

商務(wù)部在管理系統收到填報完整的申請后，于5個(gè)工作日內將審批結果通知商務(wù)部委托機構。商務(wù)部委托機構于5個(gè)工作日內向最終用戶(hù)發(fā)放《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。過(guò)期未出證的，管理系統將收回申請數量，并相應扣減該企業(yè)當年可申領(lǐng)數量。

 

八、關(guān)稅配額證期限

 

《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》自簽發(fā)之日起3個(gè)月內有效，最遲不得超過(guò)2021年12月31日。

 

對2021年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，關(guān)稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》到商務(wù)部委托機構申請延期，延期的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》有效期最遲不超過(guò)2022年2月28日。

 

九、關(guān)稅配額退回與核銷(xiāo)

 

(一)在《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》有效期內，關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的關(guān)稅配額，需將關(guān)稅配額證原件交回簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構。商務(wù)部委托機構及時(shí)將已使用數量在管理系統中核銷(xiāo)并退回未使用數量，同時(shí)在相應的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》原件備注欄中注明并留存備查。商務(wù)部將關(guān)稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關(guān)稅配額余量。當年無(wú)法完成的關(guān)稅配額量最遲交回日期不得超過(guò)2021年9月15日。未按期交回者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數量。

 

(二)關(guān)稅配額持有者在進(jìn)口貨物辦結海關(guān)手續后20個(gè)工作日內，將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))原件交簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構。商務(wù)部委托機構需及時(shí)在管理系統進(jìn)行核銷(xiāo)，并將原件留存。辦理延期的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》最遲核銷(xiāo)期不得超過(guò)2022年3月31日。未按期核銷(xiāo)者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數量。

 

十、罰則

 

申請者對其提交申請材料和信息的真實(shí)性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實(shí)的，不予受理其羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。對偽造合同或有關(guān)材料騙取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，商務(wù)部?jì)赡陜炔辉偈芾砥溲蛎?、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，將依法追究其刑事責任。（來(lái)源:商務(wù)部）