關(guān)于嚴厲打擊生豬違法違規調運行為的通知

 

  魯牧動(dòng)衛發(fā)〔2021〕3號

 

各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫局）、交通運輸局、公安局：

 

為進(jìn)一步規范生豬調運秩序，有效防范運輸環(huán)節非洲豬瘟傳播風(fēng)險，嚴厲打擊違法違規調運生豬行為，省畜牧局、省交通運輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的生豬違法違規調運專(zhuān)項打擊行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下。

 

一、嚴格生豬調運環(huán)節監管

 

（一）強化人員派駐值守。各地要統籌動(dòng)物衛生監督檢查站、公路治超站、收費站以及交警執法站、公安檢查站等現有資源設置，科學(xué)合理布設檢查站點(diǎn)，確保檢查網(wǎng)絡(luò )織密織緊不留空檔，對調入調出生豬都要嚴格查驗。農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)要會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)建立聯(lián)合監督執法工作機制，統籌用好各方面人員力量，聯(lián)合指派人員嚴格把守每個(gè)檢查站點(diǎn)，確保檢查人員應派盡派、到崗到位、盡職盡責。

 

（二）強化調運查證驗物。要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的固定站點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結合的監管模式，全面排查可疑車(chē)輛，嚴防未經(jīng)備案運輸車(chē)輛、違法違規調運車(chē)輛通過(guò)篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點(diǎn)要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車(chē)輛備案表和生豬臨床健康、運輸車(chē)輛清洗消毒等情況。交通運輸部門(mén)要組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)單位，依托公路治超站和收費站，配合農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴格生豬調運查驗，發(fā)現可疑車(chē)輛及時(shí)通知農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)并協(xié)助作好相關(guān)處置工作。公安部門(mén)要積極配合農業(yè)農村(畜牧獸醫)、交通運輸等部門(mén)強化路面巡查，依托交警執法站、公安檢查站建立聯(lián)勤聯(lián)控機制，合理設置分流通道，做好生豬運輸車(chē)輛引導檢查，全面排查可疑車(chē)輛，發(fā)現違法違規行為，協(xié)助農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案偵辦；對闖關(guān)沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅決嚴厲查處。

 

二、嚴厲打擊違法違規調運生豬行為

 

（三）強化多部門(mén)聯(lián)查聯(lián)打。各地農業(yè)農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門(mén)要建立情況通報、定期會(huì )商、聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、案件移交等協(xié)作制度，形成工作合力，嚴查嚴打生豬調運環(huán)節各類(lèi)違法違規行為，構建全鏈條、全環(huán)節、全要素打擊涉非洲豬瘟違法違規行為的長(cháng)效機制。

 

（四）嚴肅處置違法違規行為。嚴格落實(shí)國家有關(guān)規定，檢查中發(fā)現的違法違規調運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助，對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處。對涉及多個(gè)市縣的違法違規販運生豬行為，各相關(guān)市縣要及時(shí)相互通報情況，建立高效協(xié)查工作機制，確保查清源頭。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)要全力支持配合公安部門(mén)的案件偵辦工作，必要時(shí)省畜牧局將會(huì )同省公安廳等有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)案件掛牌督辦。

 

三、嚴格生豬運輸車(chē)輛監管

 

（五）加強法律法規宣傳。新修訂的動(dòng)物防疫法明確規定從事動(dòng)物運輸的車(chē)輛應當備案，禁止運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物。各地要加強相關(guān)法律法規宣傳培訓，特別對從事貨物道路運輸的人員、網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)主體強化普法教育，聯(lián)合執法監督，引導其自覺(jué)遵法守法。

 

（六）實(shí)施運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)備案管理。嚴格牧運通車(chē)輛備案系統應用，確保轄區內所有生豬運輸車(chē)輛的錄入審核以及與電子出證系統的對接。未備案的車(chē)輛一律不得運輸生豬，已備案存在運輸無(wú)檢疫證明生豬、運輸疑似染疫或染疫生豬、車(chē)輛達不到洗消標準、不接受監督檢查等違法違規行為等的，一律取消備案資格。

 

（七）強化運輸車(chē)輛清洗消毒。生豬調出大縣必須建設洗消中心，鼓勵規模養殖場(chǎng)自建洗消中心、定點(diǎn)屠宰企業(yè)和無(wú)害化處理廠(chǎng)自建洗消車(chē)間，運輸車(chē)輛必須達到洗消標準。強化車(chē)輛洗消監管，督促車(chē)主或承運人在裝載前、卸載后按規定對車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)要定期組織對車(chē)輛開(kāi)展非洲豬瘟檢測，檢出陽(yáng)性的，暫停運輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。

 

四、嚴格生豬販運交易管理

 

（八）加強生豬販運管理。嚴格生豬販運單位或個(gè)人登記備案，落實(shí)主體責任，未登記備案的一律不得從事生豬販運活動(dòng)。對已登記備案的生豬販運經(jīng)紀人加強管理，強化教育培訓，規范生豬販運行為；對未主動(dòng)登記備案人員進(jìn)行排底排查，重點(diǎn)管控。屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規調運等的，依法嚴厲查處，新修訂動(dòng)物防疫法實(shí)施后，五年內禁止從業(yè)。

 

（九）嚴查網(wǎng)絡(luò )異常交易。各地要高度重視通過(guò)抖音、微信群等社交媒體和1688網(wǎng)站等違法違規銷(xiāo)售、販運生豬的新動(dòng)向，對網(wǎng)絡(luò )平臺涉及本地的銷(xiāo)售情況進(jìn)行監測，發(fā)現異常情況及時(shí)約談網(wǎng)絡(luò )平臺。農業(yè)農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )非法交易、網(wǎng)約貨車(chē)違規運輸等行為嚴查重處。公安部門(mén)要緊緊圍繞信息流資金流物流，積極運用大數據導偵技術(shù)，充分應用信息化研判模型和集群作戰方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò )，斬斷網(wǎng)絡(luò )非法交易鏈條。

 

五、加強組織領(lǐng)導

 

各地要充分認識違法違規調運生豬的危害性和嚴重性，農業(yè)農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門(mén)要加強協(xié)調配合,各司其職、各負其責,要定期開(kāi)展部門(mén)會(huì )商，強化信息共享、共同分析研判，推動(dòng)解決調運監督執法中存在的問(wèn)題，強化行刑銜接，形成工作合力。三部門(mén)主要負責同志要靠前指揮，強化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實(shí)效。

 

省畜牧局對各地專(zhuān)項打擊行動(dòng)實(shí)行周調度制度，請各市農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)從發(fā)文之日每周一上午11時(shí)前報送工作開(kāi)展情況(詳見(jiàn)附件，電子版發(fā)送至sxmsyjdwc@shandong.cn)。

 

請各市農業(yè)農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門(mén)確定一名聯(lián)絡(luò )員，于3月20日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、單位、職務(wù)、工作電話(huà)、手機號碼分別報送至對口部門(mén)。

 

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

 

省畜牧局：

 

陳秀霞  0531-87198763  87198901（傳真）

 

省交通運輸廳：

 

劉青青  0531-85693119  82976935（傳真）

 

省公安廳：

 

張  巖  0531-85123339  85123548（兼傳真）山東省畜牧獸醫局  山東省交通運輸廳  山東省公安廳2021年3月18 日